為深入推進社會治理現代化，鄆城縣委編辦高度重視、精心部署、認真落實，緊密結合機構編制部門工作職責，積極探索基層治理創新模式，“三點發力”紮實提升基層治理水平。

1以深化體制改革為關鍵點 推動鎮街規範履職

理順明晰職責。鄆城縣委編辦根據職能的定位，進一步細化鄉鎮（街道）具體職責任務，依法依規制定完善鄉鎮（街道）權責清單，推動鄉鎮（街道）工作重心轉移到公共服務、管理和安全等相關的社會治理工作上來，推動鄉鎮（街道）服務經濟發展的重點轉移到優化公共服務和為企業提供良好的發展環境上來。

優化機構設置。鄆城縣委編辦科學設置鄉鎮（街道）機構。按照精簡、統一、高效原則，綜合設置鄉鎮（街道）黨政內設的機構和事業單位，實行扁平化的管理。

合理核定編制。鄉鎮（街道）行政編制和事業編制由縣委編辦根據鄉鎮（街道）的規模、特點和實際需要核定，切實解決鄉鎮（街道）存在的權小責大和權責不匹配問題。

2以系統放權賦能為切入點 提升基層治理效能

強化系統協調。鄆城縣委編辦徹底改變自上而下的條塊分割、多頭管理的領導方式和工作方式，積極推行部門單位“聯合辦公”“集中辦公”等相關制度，推動由“單打獨鬥”走向“系統聯動”，提升鄉鎮（街道）的統一指揮和統籌協調能力。

做好權力下放。鄆城縣委編辦以公共產品和公共服務的均等化、整體化、可及性為基準，把上級部門涉及的民生福祉和由基層實施效果更好的重要事權下放到基層，使基層能夠自主的決定具體服務內容和服務事項。

優化考核體系。鄆城縣委編辦控制考核頻次和總量，嚴格清理規範“一票否決”的辦法，堅決做到不濫用痕跡管理、不單純以數量數字作為評判標尺，為基層幹部真抓實幹做好保障。

3以推動資源下沉為支撐點 豐富基層執法力量

精準下沉執法權限。鄆城縣委編辦通過前期的溝通調研，從鄉鎮（街道）實際需要和承接能力出發，重點關注與群眾生產生活密切相關的管理領域，依法依規精準下沉執法權限，有序推動鄉鎮（街道）一支隊伍管執法。

有序推動力量下沉。鄆城縣委編辦把上級部門的部分派駐人員下沉到基層一線辦公，由鄉鎮（街道）進行統一管理和考核，在基層構建綜合治理的系統合力。

嚴格執法隊伍用編。鄆城縣委編辦按照省、市改革的工作要求，整合精簡原有的專業執法隊，形成精簡高效的執法隊伍架構，嚴格按照編隨事走、人隨編走的原則，通過實地調研，綜合統籌考慮全縣鄉鎮（街道）的地域面積、人口規模、發展特點，根據鄉鎮（街道）實際需求，切實推進編制資源向基層執法一線傾斜。

供稿 | 楊尚簡

編輯 | 徐陽升

【來源：鄆城縣委機構編制委員會辦公室】