8月17日，工信部、財政部聯合發佈《關於開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。“十四五”時期，中國數字經濟轉向深化應用、規範發展、普惠共享的新階段。

為加快中小企業數字化轉型步伐，促進產業數字化發展，提升產業鏈供應鏈協同配套能力，從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業數字化轉型試點，提升數字化公共服務平臺（含數字化轉型服務商、工業互聯網平臺等，以下簡稱“服務平臺”）服務中小企業能力，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準化（以下簡稱“小快輕準”）的數字化系統解決方案和產品，形成一批可複製可推廣的數字化轉型典型模式，圍繞100個細分行業，支持300個左右公共服務平臺，打造4000~6000家“小燈塔”企業作為數字化轉型樣本，帶動廣大中小企業“看樣學樣”加快數字化轉型步伐，促進專精特新發展。

浙江省諸暨市多個企業積極推進數字化車間建設 新華社圖

數字化轉型難在“三少”

當前，數字化轉型是大勢所趨，已成為推動製造業高質量發展的重要路徑。但中小企業的數字化轉型仍然面臨一些難點、痛點。

具體而言，資金少是指中小企業業務規模小，利潤低，可用於數字化轉型的資金相對較少。經驗少是指中小企業點多面廣，涉及製造業的不同行業和不同領域，業務和管理不規範且差異性大，可借鑑學習的數字化轉型成功經驗相對比較少。而人才少是指中小企業的很多業務和管理人員對數字技術並不熟悉，也缺少專業的數字技術和運營人才。

問及開展中小企業數字化轉型試點能否有效解決這些難點，趙剛表示，中央財政計劃支持地方開展中小企業數字化轉型試點，一是按照“政府補一點，平臺讓一點，企業出一點”的思路，調動三方積極性，並探索中小企業以轉型收益支付服務費用等方式，降低企業轉型成本，很大程度上解決了中小企業資金少的難題。

二是著力打造一批“小快輕準”的數字化系統解決方案和產品，形成一批可複製可推廣的數字化轉型典型模式，打造4000~6000家“小燈塔”企業作為數字化轉型樣本，讓更多中小企業“看樣學樣”，這樣就解決了中小企業經驗少的難題。

三是培育一批紮根細分行業，熟悉中小企業需求的服務平臺，為中小企業提供轉型諮詢、診斷評估、設備改造、軟件應用等一攬子數字化服務，滿足行業共性及企業個性需求，這樣就解決了中小企業人才少的難題。

重點向醫藥等行業傾斜

《通知》列出了四項工作重點，包括聚焦重點方向、打造示範樣板、增強服務能力、提升政策效能。

在聚焦重點方向方面，《通知》提到，要將製造業關鍵領域和產業鏈關鍵環節的中小企業作為數字化轉型試點的重點方向，對其中數字化轉型需求迫切、發展潛力巨大、經濟社會效益明顯的中小企業加大支持力度。重點向醫藥和化學制造、通用和專用設備製造、汽車零部件及配件製造、運輸設備製造、電氣機械和器材製造、計算機和通訊電子等行業中小企業傾斜。

趙剛表示，從《通知》來看，涉及製造業的100個細分行業，囊括了製造業的各個門類。但《通知》特別強調重點向醫藥和化學制造、通用和專用設備製造等行業中小企業傾斜，主要是這些重點行業都具有產值貢獻大、專業門檻高、產業鏈複雜、中小企業眾多、關鍵環節技術創新需求迫切以及數字化轉型效益明顯等特點，因此重點向這些行業傾斜，有利於培育出更多專精特新企業，有力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。

另外，在工作程序方面，《通知》提出，要充分發揮有效市場和有為政府的作用，遵循“市場有需求、平臺有能力、企業有意願”的工作思路開展試點。

首先要精心遴選試點行業和企業。試點行業應選擇納入當地產業發展規劃、升級潛力大的細分行業或特色產業集群，試點企業要選擇不同規模和發展水平的中小企業（已獲中央財政資金支持的專精特新“小巨人”企業不再納入試點範圍），充分尊重企業意願，優先選擇轉型意願強、經營穩健的中小企業。

其次，要找準行業共性問題。組織專家深入行業企業調研，為企業“畫像”，釐清企業生產經營的機理、流程、工藝，找準痛點、難點、堵點，系統梳理企業的共性問題和需求。

此外，還要公開擇優遴選服務平臺。針對企業問題和需求，鼓勵服務平臺提煉行業共性應用場景，同時兼顧企業個性化需求，提出系統解決方案參與競爭。

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