9月25日，美國和日本達成了暫時性貿易協定，日本做出了全面的讓步。雖然安倍沒有太多籌碼，但是這並不意味安倍不想討價還價，多少扳回點場子。據CNBC報道，26日、27日，安倍接連達成了兩項重要協議。一是與美國達成了數字貿易協定。二是與歐盟簽署了高品質基礎設施建設的合作協議。安倍政府想要在世界經濟的大變革中謀求更大好處的想法已經昭然若揭。

1、安倍達成的是兩個怎樣的協議？

日美數字貿易協定其實是從此前奧巴馬政府TPP協議中關於數字貿易的有關內容，延伸而來的。日美雙方確定了幾條原則，一是不對數字內容徵收關稅；二是不允許禁止跨境利用資料及不允許規定必須在本國內設定伺服器的義務；三是促進資料的自由流通，並推動形成國際標準。

安倍與特朗普政府達成的這個數字貿易協定，與法國此前徵收數字稅的做法有所差異，其不允許強制資料本地化的做法，與相關國家的做法也完全不同。在國際社會還沒有就數字貿易達成普遍共識的情況下，安倍的這一做法，其實就是想搶先一步，在未來的規則制定過程中先入為主，推行自己的主張罷了。

日歐關於高品質基礎設施協議，提出雙方應該在印太地區、東歐和非洲地區加大合作力度，推進高品質基礎設施建設。這份協議有一個“陷阱”，就是認為現在相關國家在印太地區、東歐和非洲地區推動的大規模基礎設施建設都是“低品質”的。日本和歐盟的合作不僅僅是經濟層面的，顯然有在政治上聯合起來排斥其他國家的考慮。

2、日本最近在推動“日本版”的自由貿易

近兩年，日本在國際經濟合作上動作頻頻。在特朗普退出TPP之後，日本挑頭繼續完成了這一談判，在TPP的基礎上達成了CPTPP，這一協議是目前國際間自由化程度最高的貿易協定，也是日本此後與其他國家商籤新版自由貿易的基礎。比如，此後日本與歐盟達成的日歐自由貿易協定，日本在農產品方面做出的讓步就與日本對CPTPP國家提出的條件完全一致。9月25日，日本與美國達成的暫時性貿易協定，日本也是先給了美國人CPTPP國家的條件。

對日本而言，向CPTPP國家開放農產品市場，也能向歐美開放，日本國內的農產品市場就是那麼大，向1個開放出讓的是本國利益，向兩個三個開放，更多的是鼓勵他們自己互相鬥爭，自己需要做出新讓步的並不多。日本也正在抓住在已經在貿易問題上率先讓步的有利條件，積極主動與各主要經濟體商籤新的自由貿易協定，成為了目前各大經濟體中外部經濟環境最好的國家。

目前，日本在推動自由貿易過程中最大的障礙就是特朗普政府。日本與其他經濟體的談判，都是互相讓步、同時讓步的，但是9月25日美國和日本達成的暫時性貿易協定，卻是日本的單方面讓步。特朗普政府的理由是，美日雙方還有很多問題沒有達成一致意見，雙方可以繼續談判，但是考慮到特朗普即將面臨大選，需要提前收穫外交和經濟利益，才要求日本先讓一分。美國人現在說的是不錯，不過既然日本已經作出了讓步，特朗普只會要求更多，到時候如果日本作出更大的讓步，已經和日本達成協議的國家可能又會有所不滿了。

特朗普上臺之後大打貿易戰的所作所為，表明美國已經決心推動世界經濟治理體系的大改革。在這場改革中，美國是當仁不讓的領導者，安倍也想抓住這個機會，至少在這場大改革中撈取儘可能多的好處，維持日本經濟大國的地位。

所謂世界經濟治理體系改革，核心就是新的標準的設計、新的管制機構的籌建。日本在世界政治體系中的地位本來就不高，目前在全球經濟體系中的比重也越來越低，僅憑日本人自己，是很難在新一輪世界經濟治理體系的改革中佔到便宜的。因此，日本才會想到通過抓緊與相關國家簽訂自貿協議，抓緊把日本的標準和想法輸出出去，形成發達國家的共同標準，在未來談判中佔據主動。日本與美歐最新簽署的兩個協定，主要的目的就是標準輸出。隨著正式的多邊談判即將開啟，日本在這方面的小動作還會越來越多。

特朗普雖然可能不在意日本的這些小動作，但是美國政府的精英階層對日本還是有所防範的，不過美日雙方在世界貿易新標準的制定問題上意見相對統一，在特朗普忙於國內政治鬥爭的情況下，讓日本打打先鋒、趟趟路也是不錯的選擇。反正日本從政治到經濟，早已完全捏在美國人的手心裡，日本辛辛苦苦撈到的好處，美國人費不了太大功夫就能轉移到自己手中。狐狸都做著狐假虎威的美夢，但是老虎餓極了，也會把狐狸當成自己美餐的。