首頁>資訊>

兩岸對於九段線(斷續線)的法律性質和地位的界定有差距。關於"九段線"(斷續線)的法律性質和地位,兩岸無論是官方立場而言,還是就學者的見解來說,都存在著一定的差異。這裡先僅介紹兩岸官方立場。

從官方立場來看,臺灣方面的主張經歷了從"管轄的海域"到"歷史性水域"、再到"不拋棄相關立場"這樣一個轉變過程。1991年7月16日,印度尼西亞外交部邀請所有南海周邊國家,在印度尼西亞首都萬隆舉行"南中國海潛在衝突管理會議"(Workshop on Management of Potential Conflict in the South China Sea)。對於這次會議,"中華民國"除了派遣學者傅崑成、俞寬賜及駐雅加達代表鄭文華以個人身份與會外,還在臺北發表了下列第133號宣告:

"中華民國"政府對於在印尼舉行之"處理南海潛在衝突研討會"特提出鄭重宣告:

南沙群島一如西沙群島、中沙群島及東沙群島,無論就法理、歷史、地理及事實,向為"中華民國"固有領土之一部分;其主權屬於"中華民國",不容置疑。任何國家或團體,不得已任何理由主張或佔據此等島嶼。

南海為"中華民國"管轄之海域,"中華民國"擁有一切權益。在南海地區之任何活動應經"中華民國"政府同意。

"中華民國"政府重申上述立場,並強調"中華民國"權益絕非"處理南海潛在衝突研討會"任何決議或主張所能改變。

1993年3月,臺灣"立法院"在其所透過的《南海政策綱領》序言第二段中寫道,"歷史性水域界限內的南海區域是'中華民國'管轄下的海域,'中華民國'擁有海域內的所有權益。"但是,在1998年《"中華民國"領海與毗連區法》中,"歷史性水域"這一概念卻沒有出現。與此同時,臺灣當局宣告:刪除"歷史性水域"不等於拋棄臺灣的官方立場,即線內水域為中國的歷史性水域。

大陸官方則一直避免對"九段線"予以正式和確切的澄清。關於"九段線",大陸一般性的官方立場是:中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,並對相關海域及其海床和底土享有主權權利和管轄權。而大陸的此種刻意迴避的立場,可能也正是美國敦促中國澄清九段線含義的主要原因。

從官方立場較為正面和較早地迴應九段線性質和地位的,應當是中國人民解放軍副總參謀長王冠中。其在參加2014年的香格里拉對話會時,6月1日在第四次全體會議上是這樣澄清的:

"第一,中國在南海的主權、主權權利、管轄權主張是在長期的歷史發展過程中形成的。這個歷史有多長?有2000多年。中國從漢朝開始就發現和逐步完善了對南海、特別是南沙諸島礁以及相關海域的管理。漢朝是什麼時候?漢朝是公元前200年。今年是什麼時候?今年是公元后2014年。這方面的歷史資料和歷史檔案是大量的,不僅我一時說不完,諸位若干天也看不完。第二,中國政府是在什麼情況下劃出九段線的?我要告訴大家,中國的西沙群島、南沙群島,在2000多年的發展過程中,都在中國的管轄下,都屬於中國所有。只是在二戰期間,日本帝國主義侵略中國,把中國的西沙群島和南沙群島侵佔了。1946年,中國政府根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》,從日本侵略者手中收回了西沙群島和南沙群島的主權。在西沙群島和南沙群島迴歸中國以後,中國政府在1948年劃定和宣佈了現在所說的九段線。大量的歷史檔案,以及各國出版的地圖都是這樣明確記載或標定的,大家可以去查。第三,關於南沙群島包括西沙群島及其相關海域,在長久的歷史過程中,周邊國家並未對中國的主權、主權權利和管轄權提出質疑,只是在1970年代以後才出現這個問題。出現這個問題的一個重要原因是南海發現了豐富的石油資源。這方面的歷史,諸位可以去查。第四,《聯合國海洋法公約》是1994年生效的。中國尊重《公約》,是《公約》的簽署國。但是請注意,我剛才講了,《公約》是1994年生效的,可是中國對南海諸島礁及相關海域由歷史形成的主權、主權權利和管轄權是在2000多年間形成的,1994年生效的《公約》不能追溯既往。它不能追溯和重新劃分歷史上形成的各國的主權、主權權利和海域管轄權,同時它承認各國關於海洋和島礁的歷史性權利。第五,《公約》不適用于海洋島礁歸屬權的調整。與海洋有關的海洋法是一個龐大的、豐富的法律體系,不僅僅是一個《聯合國海洋法公約》。還有一點,調整各個國家在海洋上的主權、主權權利和管轄權,也不僅僅限於關於海洋的國際法,還有一個包含海洋國際法在內的龐大的國際法體系。僅僅抓住《公約》來說事,是說不成的。中國簽署了《公約》,也尊重《公約》。"

在南海仲裁裁決釋出後,2016年7月12日,外交部發布了《中華人民共和國政府關於在南海的領土主權和海洋權益的宣告》。該宣告指出,中國在南海的領土主權和海洋權益包括:

(一)中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;

(二)中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區;

(三)中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架;

(四)中國在南海擁有歷史性權利。

中國上述立場符合有關國際法和國際實踐。

98
最新評論
  • 3本作者大大最好的一本小說,劇情讓人拍手叫好,連看三遍也不膩
  • 裝臺:改編自原著最成功的一個橋段,按原著根本沒法拍