中美亞太的對抗，正在不斷聚焦在中國臺海地區。為了將“太平洋威懾倡議”正式轉化為實際行動，美國國會眾議院於12月8日通過了2021年《國防授權法案》（NDAA FY21），旨在將美臺雙方的合作納入美國印太戰略的一環。透過這一舉措，美方意圖將干涉中國臺海的非法行徑正當化、合法化，並將大陸武力攻臺視為對其盟友的侵略。隨著該法案的透過，中美亞太的角力將步入新一階段，中國也需謹慎應對未來美國在亞太的一系列挑戰。

2021年《國防授權法案》可被視為特朗普政府在臺海戰略上邁出的“關鍵一步”，標誌著中美兩國自1979年建交以來，對“一箇中國”、“九二共識”的全面否認。而美國在臺海中的定位，也從之前的大陸與臺灣的“調停者”，轉變為了美臺聯盟與大陸的對立，其對臺所謂的“戰略模糊”也將徹底的明朗化。對此，中方已透過外交途徑重申了中國在臺海問題上的底線，並隨時做好了應戰準備，勢必將美方《國防授權法案》變為一紙無法實現的空文。而在美國正式推出該法案前，中國也在10月21日至11月19日期間，率先對本國《國安法》做了相應修訂。此舉一出，將成為我國對美臺雙方發出的一大警示，修改後的中國國防法將被用於新形勢下的臺海戰略，為中國人民解放軍作出必要軍事行動提供切實的法律依據與政策支援。

解放軍南海演習

在我國對國防法作出的修訂中，明顯增加了兩項應對目前臺海局勢的新條例，並定義了國防動員和戰爭狀態的新準則，為解放軍進入戰爭狀態、緊急動員預備役參與臺海作戰提供了充實的立法保障。其中擬修訂的新條例明確規定：“中華人民共和國的主權、統一、領土完整、安全和‘發展利益’遭受威脅時，國家依照憲法和法律規定，進行全國總動員或者區域性動員。”這預示著當中國在亞太的發展利益受到美方壓制時，中國已有權動員軍隊來應對美方的威脅，這其中不僅涉及了臺海、南海，更涵蓋了整個亞太地區。

圖：國防動員和戰爭狀態。

在美方推出的《國防授權法案》中，共有4條與臺灣有關的條款，其中包括1260表達國會關於《臺灣關係法》意見的宣告；1260A關於對臺軍售年度簡報；1260B關於美臺醫療安全夥伴關係年度報告，以及9724條款關於臺灣公民在國際金融組織的公平僱傭規範。另外，法案還提到關於美國與臺灣供應鏈合作的報告，以及1299G條款為前述眾議院軍委會共和黨在宣告中關於臺灣提到的部分，要求美國國防部對如何防備競爭對手攻佔美國防衛夥伴提出進度報告的條文，但該條文的文字部分沒有明指臺灣。

除了對臺灣的公開支援外，《國防授權法案》也涉及了將“太平洋威懾倡議”付諸實踐的新計劃。其中不但提到要聯合印太區域的盟友在軍事、政治層面圍堵中國，還將經濟、技術層面的封鎖加入到了法案條款中，其中包括避免中國取得敏感國防智慧財產權、技術和資料；要求公開在美運作的中國軍事企業；禁止向香港警察出口管制國防物品、服務以及管制軍需品等。目前，2021年“共識版國防授權法案”已由美眾議院於當地時間8日晚以335票贊成、78票反對透過。法案還須經參議院表決透過，送交白宮由特朗普總統簽署後才會正式生效。對於美方在臺海議題上的一意孤行，中國外交部發言人提出嚴正宣告，稱“一箇中國原則是人心所向、大勢所趨，也是國際社會的普遍共識。我們敦促美方恪守一箇中國原則和中美三個聯合公報規定，立即停止審議推動有關涉臺消極議案，慎重妥善處理涉臺問題，以免損害中美關係和臺海和平穩定。”

美軍航母編隊長期巡弋太平洋

與此同時，對臺海局勢野心勃勃的特朗普則對該法案提出了進一步的修改意見，並宣稱如果參眾兩院不從，他將有權否決這項法案。特朗普表示：“國會必須拋棄一項條款，終止在1996年頒佈的《通訊規範法》第230條的措辭，該條款授予社交媒體公司對使用者其網站上釋出的內容享有廣泛豁免權。”但不論特朗普是否會透過這一法案，其針對臺海的狼之野心已經非常明顯，中國若想阻止美方促成美臺聯盟的奸計得逞，就要付出更多實質性的行動，來消減其炒作臺海問題的僥倖心理。