力量平衡向發展中經濟體和新興經濟體轉移，以及展現在我們眼前的一日千里的科技革命，推動世界發生了根本性變化。單極世界秩序或唯我獨尊的時代已不復存在，未來是一個多極化和多元化的新世界。

歷史是一面鏡子。時移世易總是充滿了風險和危險。民粹主義、民族主義、孤立主義幾乎在世界各地，特別是在美國和其他發達國家，掀起了巨大的反全球化和激進身份政治浪潮，這反過來又催生了極端的外交政策。當今世界，地緣政治的傳統安全威脅與氣候變化、流行病、糧食危機、網路戰爭等非傳統安全威脅交織在一起，嚴重威脅人類的未來。危機往往是挑戰和機遇並存。

我們須在上述背景下看待東南亞和中新關係。

幾十年來，東南亞一直是經濟增長最具活力的區域。在世界經濟可能陷入多年衰退之際，本區域能否保持當前的經濟發展活力和前進勢頭？

答案雖是肯定的，但這取決於幾個先決條件。經過八年的艱苦談判，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）終於在最近簽署，體現了我們正在努力建設的未來。繼續推進經濟合作和區域一體化，是擴大市場、促進自由貿易和投資的必由之路。

此外，由於2008年金融危機後實施無限制量化寬鬆和負利率政策，以及今年再將之用來應對2019冠狀病毒疫情所引發的經濟衰退，金融風險居高不下，東南亞應研究擺脫美元體系的可能方法，避免把所有雞蛋放在一個籃子裡。美元指數在11月25日跌破92點，這是美元走弱的明顯跡象，很可能導致資本和貨幣市場的大幅波動。

就地緣政治而言，東南亞正處於危險的漩渦之中，很容易捲入地緣政治衝突。

對本區域國家來說，經濟靠中國，安全靠美國，這種二分法是一個不好的選擇，也是行不通的。中國已多次表明走和平發展道路的決心，其“一帶一路”倡議和制定《南中國海行為準則》的意願，應足以促使本區域國家，尤其是亞細安各國重新調整其經濟和安全利益，以發揮聚合而非分化的作用。

中國和新加坡能做些什麼來促進區域和平與繁榮呢？

新加坡是亞細安的重要成員國，也是美國的半個盟友。因此，新加坡可以與中國更緊密地合作，透過亞細安區域論壇為對話和談判提供一個有益的平臺，推動《南中國海行為準則》儘快完成，緩解區域特別是南中國海的地緣政治緊張局勢。此外，新加坡還必須努力建立不完全以軍事聯盟為基礎，而是以集體安全和合作為根基的區域安全框架。

我記得，新加坡曾經領導由30箇中小國家組成的“全球治理集團”（3G），與二十國集團（G20）建立聯絡，讓後者與更廣泛的國際社會接觸。新加坡可以發揮類似的作用，支援和補充中國和G20在應對氣候變化、未來大流行病、糧食危機、網路安全等全球性挑戰方面的努力。

新中兩國應在政府和人民層面，展開更頻繁和定期的雙邊磋商和對話，包括智庫之間的交流。

作者何亞非是原中國外交部副部長、原中國國務院僑務辦公室副主任、北京大學燕京學堂特聘教授

本文是作者在《聯合早報》主辦的“新中論壇：新中關係邁向4.0”線上講座發表的主旨演講