冷戰結束後至今，在歐洲大陸上誕生了很多新獨立的主權國家，但同時也有5個主權國家因為種種原因走向分裂或消失，真可謂慘痛至極。其中，就損失的國土比例而論，當代歐洲最悲情的國家， 莫過於昔日雄霸東南歐的塞爾維亞。

塞爾維亞地圖

塞爾維亞，是位於東南歐巴爾幹半島中部的內陸國家，與克羅埃西亞、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、黑山、波黑、阿爾巴尼亞、北馬其頓等8國接壤，國土總面積為8.8萬平方公里（含科索沃），首都是貝爾格萊德。塞爾維亞是個多民族國家，總人口約為885萬（含科索沃），其中塞爾維亞族佔比超過2/3，阿爾巴尼亞族佔比超過18%，主要信仰東正教。

塞爾維亞原是全球第三大社會主義國家-南斯拉夫社會主義聯邦共和國的加盟共和國（共有6個加盟共和國，面積約26.7萬平方公里）的主體部分，類似於俄羅斯在蘇聯時期的地位，在南聯邦於1992年瓦解後，與黑山聯合組建南斯拉夫聯盟共和國（簡稱南聯盟）。南聯盟成立後，強力鎮壓科索沃地區阿爾巴尼亞人的分裂活動，由此招致以美國為首的北約集團的大規模轟炸（1999年3-6月）和歐美國家的長期經濟制裁。

南斯拉夫解體形勢圖

2003年，為應對國內外的強大壓力，南聯盟被迫改名為塞爾維亞和黑山，並約定在2006年舉行全民公投以確定聯盟前途。結果，黑山按照全民公投的結果，在2006年6月3日宣佈獨立，聯盟就此解體。如今，塞爾維亞處在進一步分裂當中，科索沃在事實上已成為獨立國家（2008年宣佈獨立），並得到包括美英法德等在內的107個國家的外交承認。短短26年時間裡，塞爾維亞遭遇3次大分裂，丟失4/5領土和全部出海口，堪稱當代歐洲最悲情的國家。

平心而論，塞爾維亞境內的自然極其豐富，完全具備發展經濟的優勢條件。截至2006年（不含科索沃），已探明的煤炭儲量為160億噸，天然氣為43.5億噸，銅礦為27.1億噸，鉛鋅約為1.85億噸，鋰礦為7.3億噸，輝鉬礦為28.5億噸，並有一定數量的金、銀、鐵、鋅等礦藏。與此同時，塞爾維亞還富含水力、森林資源，森林覆蓋率25.5%，盛產多種珍貴硬質木材。

在農田勞作的塞爾維亞姑娘

作為東南歐重要的農業國家，塞爾維亞農業用地面積達506萬公頃，主要集中在北部的伏伊伏丁那平原和塞爾維亞中部地區，因為土壤肥沃、雨水充足、灌溉便利、氣候溫和，非常適合大規模種植糧食和菸草、水果（主要是葡萄）、甜菜、鮮花等經濟作物，並有利於畜牧業的發展。如今，農業依舊是塞爾維亞的支柱性產業，其產值約佔GDP總值的30%左右。

毫不誇張地說，如果塞爾維亞能夠有效地開發、利用好上述資源，如果該國局勢能夠保持長期穩定，完全有資格擺脫貧困，步入富裕國家的行列。然而，由於塞爾維亞獨立前後戰爭不斷、內部民族衝突嚴重，加之西方集團的長期經濟制裁、基礎設施在戰爭中破壞嚴重、政局混亂、政府效能低下、政策波動性大等原因，導致經濟執行前景不明朗，實現自主、可持續發展的目標任重道遠。

貝爾格萊德夜景

進入新世紀以來，雖然塞爾維亞的局勢趨於穩定，跟西方國家的關係逐漸改善，並且藉助於外援而實行經濟快速發展，使得國民生活水平有很大的提高，但由於戰爭和制裁造成的損失過於沉重，所以距離富裕國家的水平還相去甚遠。根據世界銀行的統計資料，塞爾維亞2019年的人均GDP為7402美元（約合49593元人民幣），屬於“中等收入偏上”國家，但近年來卻呈現增長乏力的態勢。

塞爾維亞的人均GDP雖然並不低，並且政府重視對教育、醫療、養老等社會福利事業的投入，但由於社會財富分配不均、物價奇高，導致普通民眾的真實生活水準卻比較低。截至目前，塞爾維亞貧困率高達13.9%，失業率高達12.7%，文盲率達1.8%，新生兒死亡率達3.4‰，5歲以下兒童死亡率達4.8‰，國民營養不良率達4.6%。上述資料令人憂心，也值得執政當局引起高度關注。

身穿傳統服裝的塞爾維亞女子

說句題外話。自從中、南在1955年1月2日正式建交後，兩國之間的友好合作關係發展順利，等到塞爾維亞獨立後，中塞之間的關係進一步得到發展，尤其是中國在科索沃問題上經常為塞爾維亞仗義執言，從而讓後者很是感激。作為“投桃報李”之舉，塞爾維亞從2017年1月15日起對中國公民免籤，由此使得該國成為第一個真正意義上對中國免籤的歐洲國家，亦可見兩國關係之親密。

參考書目：《列國志：塞爾維亞》、《塞爾維亞史》。