臺灣在疫情下幸運的從未停課，但 PISA 國家研究中心提出警訊，「今年過後，臺灣的數位表達力會遠落後他國」，而15歲以下學生未來的工作，幾乎都要在數位環境下進行，值得加把勁趕上。同時，臺灣初中生在「國際公民教育與素養調查研究」中的「公民認知」排名高居世界第2，對族群平權的支援度排名則是世界第1。

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文：王韻齡

▲ PISA 的創意思考不強調無中生有的創作，而是要學生基於前備知識，跳脫標準答案的心態，去思考第二個以上的解決方案。截自 PISA 2021創意思考例題 / 施雲心製作

今年11月28日在臺北舉行的「黃昆輝教育基金會2020教育政策研討會」，以「新世代、新需求」 為主題，探討臺灣教育發展的挑戰。

截自 PISA 2021創意思考例題 / 施雲心製作

蔡今中表示，自從PISA 2015改為數位測驗形式後，15歲學生能否熟悉數位工具和作答方式，就成為左右成績表現的一大因素。

PISA試題內容涵蓋閱讀、數學、科學等三個領域的基本素養，以及問卷調查，目前全球有80多個國家或地區的初中生定期參加檢測。

此外，2015年加考數位環境下的「合作問題解決」、2018加考「全球素養」，原訂2021年以數學為主，並加入「創意思考」，因疫情延後1年。

蔡今中表示，PISA每次加考的專案，都是OECD（經濟合作暨發展組織）認為未來公民需要的能力，今年終於找到測試「創意思考」的方式。

根據OECD總部公開的創意思考例題，共分寫作表達、視覺表達、社會問題解決、科學問題解決四部分。

蔡今中分析，創意思考不強調無中生有、藝術性的創作，而是要學生基於前備知識，跳脫一個標準答案的心態，去思考第二個、第三個解決方案。

臺灣學生已做過預考，在寫作、視覺和社會的創意思考，表現普遍欠佳，只有科學部分的表現好一點，因目前世界上還能群聚作答的只有14個國家或地區，臺灣輸給其他參與的歐洲國家。

蔡今中憂心表示，通常預考和真正受測的結果不會差太多，臺灣雖很幸運的沒有爆發嚴重疫情，也相對沒有像歐美國家那樣有必須實施線上教學的急迫性。

但「今年過後，臺灣學生的數位表達力會遠落後他國」，這項警訊，PISA國家研究中心會提交給教育部，以便及早展開因應對策。

在這場教育政策研討會中，也請到負責「國際公民教育與素養調查研究」（International Civic and Citizenship Education Study，簡稱 ICCS）的計劃主持人、臺師大教育研究與評鑑中心教授劉美慧，分析這個每7年一次的調查結果，臺灣初中生的公民素養在全世界排名高於國際平均值。

ICCS 2016共有24個國家或地區參與，以歐洲國家最多，亞洲除了臺灣還有南韓與香港，全球共9萬4,000位學生參與調查。

劉美慧說，臺灣學生公民認知排名高居世界第2，將近九成的學生表現不但高於國際平均值，甚至達到高標以上，可說是表現優異。

此外，臺灣學生對於族群平權的支援度，排名世界第1，對性別平權的支援度排名第2，與丹麥並列，贏過芬蘭、瑞典。

而臺灣學生在「使用網路得知國內外新聞」及「在網路或社群媒體貼文 / 貼圖表達關於政治或社會議題的意見」的比例，在國際排名也是第1，劉美慧分析，這可能與臺灣學生的網路使用方便性有關。

但參與組織或團體的情形，卻低於國際平均表現，只有「小區及志工參與」情形較前一次調查有提升趨勢，推估可能與服務學習採計為十二年國教超額比序中的「多元學習表現」有關。

前大考中心主任張茂桂則在與談中直言，「臺灣公民素養裡，最缺乏的是傾聽的能力。我們除了會批判，還需要傾聽的能力」，他建議學生和老師，多去試著聽聽和自己意見不合的聲音，否則即使課綱裡再增加4或8學分的公民素養課程，恐也無濟於事。