全球關注的美國總統大選結果已經塵埃落定,如無意外,拜登將會當選新一任美國總統。
12月14日,美國選舉團成員進行投票,正式確認下一任美國總統。
拜登當選,特朗普遭清算
拜登的當選,會為美國帶來什麼樣的新變化呢?
新官上任三把火,一如特朗普在當選之後就直接推翻了奧巴馬執政時期的醫保改革,退出貿易協定等,拜登也有可能會推翻特朗普執政時期的政策。
但是,還未等到拜登清算,公眾就已經表達了清算要求了。在各州選舉結果出爐之際,超過1000位美國經濟學家聯名公佈了一封公開信,控訴特朗普在位期間所犯下的“罪證”!
1、混亂和低效的政策破壞了美國與貿易伙伴的關係,攪亂了全球產業鏈,最終傷害了美國的農民群體。
2、並未像他承諾的那樣縮小美國的貿易逆差。
3、承諾為美國帶來4%-6%的GDP增速,但4年間美國GDP增速從未超過2.9%。
4、沒能兌現競選核心承諾(製造業迴流),美國製造業就業仍然處於一個低水平,同時財政赤字和貿易逆差卻在增加。
5、應對新冠肺炎疫情的糟糕政策讓“一場危機變成了一場悲劇”,也莫名其妙地讓經濟復甦和公共衛生成為對立的兩面,還極其隨意地散播虛假資訊,擾亂疫情的防控工作……這些都讓美國在全球各國面前名譽掃地。
6、反對移民的政策讓美國對高素質移民的吸引力降低。
7、拒絕公佈自己的繳稅記錄,其自身的利益很可能與美國國家利益是衝突的。
8、零和博弈的經濟價值觀最終也並未讓美國真正受益。
這八條“罪證”,將特朗普執政給美國帶來的危害控訴得淋漓盡致。
從拜登的施政宣言來看,拜登的政策本身就是對特朗普政策的全面否定(參考下圖)
與特朗普的政策相比,拜登的政策變動非常大,拜登執政之後,由於施政方案的變動,美國將有可能出現四大變化。
疫情消退,福利改善
特朗普在疫情之下的毫無作為,導致了疫情成為美國的一場悲劇,迄今已有30萬人死亡,1600多萬人感染。
防控疫情不力,是特朗普執政時期最大的汙點,也是導致特朗普敗選的最主要原因之一。相位元朗普消極應對,拜登的政策在疫情防控上顯得更為積極。
首先,拜登重推奧巴馬時期的醫保,並免費向全美人民注射新冠疫苗,同時實施積極的防疫政策,遏制疫情。
疫情之下為什麼出現30多萬人死亡,與特朗普的醫療政策有很大關係。特朗普廢除了奧巴馬時期的醫保法案,但是自己的醫保法案卻四年來都沒有真正推行,導致了疫情下大量美國人沒有醫保,無法承擔昂貴的醫療費用,只能放棄治療。
拜登積極的防疫政策,以及新冠疫苗的免費注射,必將令美國疫情得到徹底消退,結束這場災難。
同時,在住房與教育上,與特朗普福利幾乎為零相比,拜登的福利政策要好太多了。
老舊住房改造,增加公共住房,租房補貼等,能夠為低收入人群帶來實實在在的福利;免除年收入低於12.5萬美元、就讀於公立大學的本科畢業生的學費貸款,幾乎是免費上公立大學,大大減輕了畢業生這一低收入群體的壓力。
醫療、教育的福利政策能夠大大改善目前低收入人群的狀況,解決他們因無法支付昂貴的醫療費用而放棄治療的困境。
不僅如此,拜登還會將最低工資標準大幅度提高,為低收入人群爭取更多的收入,在這一點上,拜登贏得了美國低收入人群的支援。
稅收增加、赤字減少,卻埋下隱患
拜登的施政方針中,稅率位元朗普時期要更高,公司稅、海外收入稅、資本利得稅都較高。公司稅為28%,折扣後不低於15%;海外收入稅為21%,;資本利得稅高達39%。
相比之下,海外收入稅拜登的稅率位元朗普時期高了一倍,資本利得稅也高了將近一倍。
拜登這麼做,一個是想增加稅收,改變當前財政赤字大幅增加的狀況;另一個無非是打算堵住避稅漏洞,特別要針對的是海外收入佔大頭、並利用稅收抵扣制度和避稅天堂進行避稅的各大科技公司,而對於中產階級來說就沒有必要負擔沉重的稅率,反而是“減稅”的。
這些科技公司尤以亞馬遜、蘋果和谷歌為代表,他們透過稅收抵扣和避稅國家進行大量避稅,使得本應屬於美國政府的稅收收入大打折扣併成為他國的收入。
再者,這與當前美國的恐怖的財政赤字和債務緊密相連。拜登要實現經濟復甦,財政刺激計劃是不可避免的,拜登的施政宣言中對於財政刺激計劃金額高達1.5萬億美元,遠遠高於特朗普的財政刺激計劃。
但是,要實現如此規模的財政刺激,必須增加財政收入才有可能,否則就會變成依靠美聯儲大量印鈔,進一步推高債務風險。
從經濟的角度來說,拜登的政策是非常理性的,符合經濟規律,能夠改善財政收入、降低美債規模。但是,這項制度在美國曆來都是最難推行的。
美國人是理性的嗎?不,當遇到切身利益相關的事情時,美國人表現出來的都是極度的自私的。
從稅收來說,歷年美國總統都以減稅作為選舉口號。為什麼,就因為減稅能夠讓美國人增加收入,所以美國人才會選舉“他”作為總統。但是減稅帶來的風險就是財政收入減少,財政赤字增加,泡沫風險不斷加劇。
美國人看不到這些風險嗎?不,他們看得到,但是他們還是要執政黨減稅,從奧巴馬時期到特朗普時期,都是以減稅為主。美國財政赤字好像與他們個人無關,他們只想著自己的收入能夠增加就行,這就是美國人所謂的“民主選舉”。
拜登的當選,很大程度上是在疫情防控政策上的加分,但是增加稅收這一點,無論何時在美國人心中都是減分的。所以,即使拜登有心這麼做,這項政策推行的阻力將會非常大。
甚至於,這將會為拜登的下次連任埋下隱患,難以實現連任,這在美國前總統中都有先例可循。
金融業強大、製造業空洞
拜登是民主黨代表,民主黨代表的本身就是以美國華爾街為首的金融巨頭的利益。
特朗普是主張加強金融監管的,因為金融風險不容小覷,特朗普直言向索羅斯這樣的人應該把他“關起來”。2019年和2020年,摩根大通、高盛等金融巨頭都曾被金融監管局開出天價罰單。
但是,拜登卻是放鬆金融監管的。這一點上來說,拜登代表了美國華爾街的根本訴求。
華爾街不需要監管,華爾街可以收割全世界!
對於美國這樣一個以機構投資為主的成熟資本市場來說,一般民眾的錢很難會被資本大鱷收割而去。現在華爾街主要金融巨頭,都是將目標放在了新興市場上。
如2019年,索羅斯二度做空香港;2020年渾水基金做空中概股等。
現在的國際金融市場,仍然是以美國華爾街為主導的。歐洲、日本在金融市場上雖然也有一定的話語權,但與美國華爾街相比就相形見絀了。
股市、匯市、債市、貴金屬、大宗商品期貨,這些定價權幾乎都在美國華爾街手中,華爾街長期以來就是利用這一天然的優勢,不斷的從新興市場收割財富,並將其帶回美國的。這一體系現在依然沒有任何一個國家能夠撼動。
某種意義上說,美國政府更是默許這樣一種體系的存在,採取的是罰款而不判刑態度。這樣一來,華爾街巨頭收割而來的錢,一部分被美國政府罰走了,剩下的進了自己的口袋,兩全其美。
金融業的強大,造就了美國的繁榮,拜登欲重現這一繁榮景象,但是,與之相對的製造空洞就難以解決了。
從奧巴馬時期以來,美國製造業空洞已經是政府最為頭疼的一個問題了。由於製造業外流,美國國內的就業崗位減少,同時美國還被國外的供應鏈體系掣肘,產業鏈的利潤被分走。
現在全球產業鏈和利潤分配體系中,主要有三大體系,一是以歐美跨國公司為代表的旗艦企業,二是以日韓供應商為代表的模組化企業,三是以中國等新興市場為主的大量原材料供應或中低端生產企業。
美國要想製造業迴流本土,就必須從這三個體系中選擇。
跨國公司是過去幾十年來美國全球經營的主要形式,但是會帶來大企業的壟斷和貧富差距擴大,美國選民難以接受;但是,美國又不願意吸引中低端製造業迴流,所以中國為主的中低端製造也不能選擇;日韓為主的模組化的供應商是最合適的,但是這樣一來會與日本、韓國等盟友產生直接競爭。
所以,在製造業迴流美國本土問題上,拜登有可能捉襟見肘、寸步難行。特朗普吸引製造業迴流的政策也已經失敗了,拜登在這一問題上未必能夠有所進展。
美國的製造業空心化還將會長期存在,對於新興市場來說是絕佳的發展和升級製造業的機會。
國際貿易有望緩和
拜登在貿易政策上與特朗普不同,在施政宣言中,拜登雖然也對使用不正當手段的國家實施貿易執法,但卻不希望透過懲罰性關稅來打壓。
中美貿易戰不僅給中國造成了巨大的衝擊,對美國的經濟衝擊也不小。在中國反制的清單中,美國的農業損失慘重,美國農場主的利益受到了直接損害,他們迫切希望政府停止貿易戰,恢復農業貿易。
從美國貿易戰全球貿易份額資料中可以知道,特朗普執政時期,美國的貿易份額是在下降的,這其中最主要的原因便是美國與中國、歐盟的貿易戰,實施了懲罰性的關稅。
而相比之下,中國和歐盟在貿易戰中走得更近了,中國對歐盟出口大量增加,同時對東盟出口也大量增加,幾乎抵消了對美出口減少額。
這樣一來,美國是吃力不討好,本應殺敵一千自損八百,結果自損八百之後對手並未損失多少,拜登是不願意持續惡化這種貿易關係的。
拜登會不會像特朗普一樣制裁中國,還不得而知,畢竟拜登的貿易政策更顯得緩和。
但是,特朗普的懲罰性關稅措施,對於拜登來說是非常大的籌碼。利用好這個籌碼,拜登可以在與中國和歐盟的談判中掌握主動權,爭取到他想要的利益。
相比2000年美國貿易佔比全球最高時期,而今美國貿易全球佔比已經下降了約3個百分點。
這場曠日持久的貿易戰能夠在拜登時期有所轉機,是目前全世界的一個期待!
拜登是奧巴馬時期的副總統,經歷了美國金融危機、復甦經濟,對美國經濟的復甦有著強烈的執著。
2020年,IMF的資料預期顯示,美國經濟將會下降4.35,這可以說是美國金融危機以來最大的一次經濟大衰退。
作為有著應對金融危機經歷的拜登而言,此時復甦美國經濟就是他的第一要務。
為了這個目的,結束疫情、結束戰爭、結束貿易對立等等都是可以的,只要美國經濟復甦了,這些也就不成問題了。
如果說特朗普為了美國的利益而制裁了全世界,那麼拜登則有可能為了美國的利益而重新與世界對話,回到談判桌前。這對於全世界各國來說都會是一個好的預期,美國經濟保持穩定增長,全世界經濟都能夠更快的復甦。
當然,對於中國來說,目前中國所有的產業都還在持續轉型升級過程中,貿易戰已經消耗了太多的時間和精力,如果不能儘快實現技術壁壘的突破,實現產業轉型升級,那麼最終還是有可能會被卡脖子。
拜登如果能夠為了美國利益而暫時緩和中美關係,那麼對於中國來說無疑是一次彎道超車的絕佳時機!
作者 | 馬明遠