據美國媒體近日報道，美國國防部正在利用美國政府的採購規則，"開後門照顧"美國軍工巨頭企業。報道稱，為了在與對手爭奪技術優勢時加快武器研發程序，五角大樓大大擴充套件了對一個不起眼的漏洞的利用——該漏洞讓美國軍方可以無視旨在保護投標過程公正性的聯邦採購規定。

這個"漏洞"就在"其他交易授權（OTA）"協議，它允許美國防務機構規避《聯邦政府採購法規》，政府機構在進行大額採購時通常必須遵守。OTA的創立最早可以追溯到1958年，當時蘇聯發射了第一顆人造地球衛星，美國國會首次賦予國家航空航天局簽訂其他交易協議的權力，以便儘管趕上蘇聯。直到1989年美國國會將此權力擴大到美國防部國防高階研究計劃局（DARPA），美國防部才開始獲得此權力，旨在優先考慮不常與美國政府合作的小企業或"非傳統"防務承包商，因為這些企業通常不願參加繁瑣、笨重且高成本的傳統政府簽約程式。不過傳統防務承包商在達到某些標準時也同樣具備中標資格。

自2015年以來，OTA真正開始增長，美國防部稱其在2015年至2017年期間通過148個OTA授予了高達210億美元的合同。而通過美國聯邦政府採購實現的合同僅42億美元。差別如此巨大，可能就在於OTA以"速度和創新"的名義繞過了聯邦採購系統中的幾乎所有規則。OTA不要求成本審計標準，並且不清楚政府是否獲得公平的價格，也不清楚誰保留了智慧財產權。而美媒竟然認為，為應對大國競爭形勢，OTA大增並沒有錯。

美國戰略與國際問題研究中心最近釋出的一份報告發現，自美國總統特朗普上任以來，美國國防部對OTA的使用增加了約350%，去年涉及的總額達到約268億美元。這一活動的領頭羊是美國陸軍，僅去年一年就增加86%。美國陸軍正在利用OTA協議來購買下一批攻擊直升機，它將首批合同授予了包括貝爾公司和洛克希德-馬丁與波音的一支聯合團隊在內的企業。儘管OTA的初衷是扶植不常與國防部合作的創新公司，但是在OTA的排名中，波音、洛馬等傳統防務巨頭依然佔據著榜單前幾名，也不知有多少"納稅人血汗錢"就此消失。