▲（圖片來自視覺中國）

這表明，特朗普分裂家庭，使孩子和父母分開的極端政策將會有所緩和。中美洲的北部三角由墨西哥南部的三個國家組成。從這些國家到美國的非法移民正在增加，並引發了衝突，例如離開委內瑞拉的“大篷車隊”停在了美國和墨西哥邊界。這三個國家的貧困程度很高，有組織犯罪，尤其是販毒集團的犯罪能力正在增強。在這三個國家中，出現了“馬拉斯”，這些組織是由監獄中的年輕囚犯發起的，已經有成千上萬的成員。他們在美國的刑事犯罪活動中發揮了影響力，這進一步證明美國對這三個國家的擔憂。

儘管尚未明確提出，但古巴局勢也將納入拜登優先事項的考慮範圍：這是特朗普最明顯地將自己與奧巴馬區分開的問題。拜登很可能試圖與古巴重建被特朗普政府打斷的關係。

委內瑞拉政府的“極權主義”模式及其國際關係問題會是拜登的第二優先事項，而不會象特朗普那樣，特別是在競選中，將其作為第一的優先事項。拜登政府會特別注意觀察中國和俄羅斯在委內瑞拉的存在第一個以經濟為軸心，第二個以軍事為軸心，因為這兩個國家在拉美地區的影響會是拜登政府的第二優先事項。

特別是，考慮到這種中等大國在核問題上的作用，拜登政府與伊朗的關係值得認真觀察，儘管美國將設法與伊朗恢復“六國集團”的伊核協議。而與古巴建立更好的關係可能是試圖與馬杜羅政府建立新橋樑的一種手段，但要達成一項協議對美國來說並非易事，因為美國是基於其所謂民主的基礎上，而委內瑞拉政府幾乎不接受這一套。

區域接觸將在委內瑞拉衝突中發揮作用。如果該地區如左派所期望的那樣保持著“進步主義”的趨勢，那麼由利馬集團（由該地區支援瓜伊多政府的國家組成）發起的孤立委內瑞拉的壓力將會減輕。反之，委內瑞拉將被繼續孤立，並受到經濟制裁。阿根廷政府重塑南美洲國家聯盟的舉措，實際上暗示著美國在該地區的影響力將會減弱。這個由12個國家/地區組成的組織-現在已暫停-最初是一個地緣政治概念，最終成為一個政治和意識形態組織。

在南美，與博索納羅領導的巴西的關係將是拜登政府的第三優先事項。博索納羅與特朗普的政治聯盟是共和黨總統任期後半段的一個核心問題，這恰好與博索納羅上任後的優先事項相吻合。這個聯盟得到了政治和意識形態軸心的支援：一種對中國的敵對態度，並獲得了福音派團體的支援，對歐洲在環境問題上的批評以及對委內瑞拉的嚴厲立場。巴西的支援是美國可以重新選舉美洲國家組織秘書長，與利馬集團協調，並任命一個美國人來領導美洲發展銀行的關鍵。

可以預見的與拜登的距離將是相互的將削弱美國新一屆政府在南美的影響力，但這是在該次區域獲得較低優先順序的背景下。值得注意的是，在組成美洲國家聯盟的12個國家中，巴西在人口，領土和GDP方面佔其中的一半。但巴西已開始考慮其他領域，11月17日舉行的金磚國家峰會就證明了這一點。巴西與中國，俄羅斯，印度和南非融為一體，並彙集了新興經濟體，這使得巴西政府與這些國家的關係更加密切。總體而言，這個集團對討論全球經濟的“去美元化”表示興趣，與西方對環境的看法不同，並且在捍衛國家主權原則方面具有更高的優先權。

但是，要想在“金磚國家”中發揮更大作用，博索納羅將不得不重建與中國的關係。但總統之子、領導巴西眾議院外交關係委員會的眾議員愛德華多·博索納羅在11月份的講話，指責中國想引入華為公司的5G技術，曾引起北京嚴厲迴應。

拜登上臺掌權對這個地區提出了挑戰。首先，阿根廷和玻利維亞等國家對重建美洲國家聯盟的興趣會增加，但是，在巴西仍由博索納羅統治期間（至少在未來兩年內），這一目標將無法完全實現。除美國和加拿大以外，由拉丁美洲和加勒比所有國家組成的拉美和加勒比國家共同體重建計劃也將進行嘗試，但並非易事。實際上，該組織最終成了中國與該地區之間對話的區域論壇，拜登的新政府將會努力遏制和減少這方面的對話。

由墨西哥，哥倫比亞，秘魯和智利組成的自由貿易區太平洋聯盟將繼續存在，並且如果該集團國家（不包括哥倫比亞）推進加入RCEP區域全面經濟夥伴關係協定，甚至可以促進由中國領銜的這一協議，該協議於11月份簽署，將對美洲太平洋國家開放。

南方共同市場將繼續存在，玻利維亞將努力加入，但該集團的穩固性十分脆弱，阿根廷外長過去曾宣佈該國將在集團外尋求雙邊協議就表明了這一點。最後，墨西哥總統洛佩斯·奧夫拉多和巴西總統博索納羅是在美國總務署認可拜登贏得選舉後才發表祝賀，這至少表達了他們對美國新政府的冷淡。拜登接到拉美領導人第一個祝賀電話實際上是來自智利總統皮涅拉，拜登在擔任副總統的那幾年與皮涅拉有著良好的關係。（原標題：拜登在拉美地區的地緣政治優先事項）