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據CNBC報道,特朗普政府正式宣佈,將對歐盟汽車產品徵收關稅的決定推遲6個月。早在今年5月,特朗普曾經指示美國商務部對歐洲和日本汽車產品是否威脅美國國家安全進行調查,並於180天內作出決定。其間日本已經與美國初步達成了新版的貿易協定,但是歐盟與美國的談判卻沒有太多進展。不過美國總統大選在即,特朗普又深陷彈劾危機,在美國與主要貿易伙伴糾紛沒有完全解決之前,美國人也不敢同時開打兩場“貿易戰爭”。

從2018年初開始,特朗普就開始推動美國重塑與各主要貿易伙伴的關係。近兩年過去了,現在美國只與南韓達成了一份升級版的自由貿易協定。與加拿大、墨西哥新簽訂的《美墨加協定》目前還沒有經過美國國會立法程式的批准,與日本達成的還只是臨時性協議,與歐盟的貿易談判工作雖然早已展開,但是現在仍然處於半停滯狀態。

2018年美國和歐盟貿易額超過6000億美元,不過歐盟實現貿易順差超過1500億元,也是特朗普縮減貿易逆差的一個重要著力點。在全球有效需求增長乏力的情況下,美國這樣一個國際商品大買主確實有不少的貿易工具逼迫貿易伙伴做出讓步。在美歐之間的貿易較量中,特朗普就看中了汽車產品。特朗普公開表示,和歐盟的任何貿易問題,都可以用汽車產品作籌碼。

美歐之間的汽車貿易一方面是規模比較大,歐盟每年對美國出口汽車產品在500億美元以上,是歐洲對美出口最重要的商品之一,可以說是不容有失。另一方面,歐盟汽車貿易涉及的利益非常複雜。歐盟內部許多國家都參與到汽車產業鏈的分工之中,其中,德國的勞動生產率比較高,德國政府此前就公開表示他們能夠接受美歐互相徵收的汽車關稅都降為0的提議,但是中東歐的捷克、波蘭,甚至包括西歐的法國,他們的勞動生產率和美國還有不小的差距,他們需要維持現在歐盟對美國汽車產品徵收10%關稅,美國對歐盟汽車產品只徵收2.5%關稅的差額保護。正是因為這種利益訴求的差距,才使得涉及任何汽車產品的讓步都會讓歐盟內部矛盾重重。

美國人清楚汽車產品對於歐盟的特殊意義,也沒有指望歐盟在汽車產品上做出多大的讓步,他們反覆使用這張籌碼,主要還是要逼迫歐盟在農產品貿易方面給美中國產品開啟一個缺口。但是因為農產品貿易涉及歐洲各國政府的選票來源,特別是法國西班牙這樣的農業大國對價格低廉的美國農產品非常排斥,他們堅決不肯把農產品貿易放在美歐自由貿易談判的範圍之中,也導致雙方的談判沒有任何進展。

特朗普政府之所以暫時停止對歐洲汽車產品加徵關稅,主要還是因為美國國內即將迎來總統大選,特朗普在貿易問題上不容有失,做出的暫時性妥協罷了。2020年美國大選結束,無論是特朗普連任還是民主黨上臺,美國與歐洲未解的貿易問題,都將會再次擺上重要議事日程。歐盟只是暫時的逃避,並沒有真正的解脫。

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