12月16日，工業和資訊化部對《鋼鐵行業產能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）進行了修訂，就《鋼鐵行業產能置換實施辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）公開徵求意見。

《徵求意見稿》在2017年釋出的《鋼鐵行業產能置換實施辦法》基礎上進行了細化和修改，包括擴大和明確大氣汙染重點防治區域、變更產能置換比例以及細化產能置換方案公告內容等。《徵求意見稿》具體還有哪些重要變化，Mysteel整理如下：

一、將“環境敏感區域”變更為“大氣汙染防治重點區域”，具體範圍增加了“汾渭平原等地區以及其他“2+26”大 氣通道城市”。其中，長三角地區增加安徽省；汾渭平原是指山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陝西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊淩示範區等。其他“2+26”大氣通道城市是指山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東 省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省 鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市。

二、新增“未重組或未清算的殭屍企業產能”作為不得用於置換的產能。

三、建設鍊鐵、鍊鋼產能均須分別實施產能置換。企業建設脫磷轉爐須履行產能置換手續。建設非高爐鍊鐵、提釩轉爐、迴轉窯-礦熱爐（RKEF）等裝置，產能核定須“一事一議”上報工業和資訊化部。

四、將原本環境敏感區域不低於1.25：1的置換比例提高，並分類制定產能置換比例。大氣汙染防治重點區域置換比例不低於1.5:1，其他地區置換比例不低於1.25:1。對完成實質性兼併重組（實現實際控股且完成法人或法人隸屬關係、股權關係、章程等工商變更）後取得的合規產能用於專案建設時，大氣汙染防治重點區域的置換比例可以不低於1.25:1，其他地區的置換可以不低於1.1:1。

此外，以下五種情形可實施等量置換：

（一）企業內部退出轉爐建設電爐且一併退出配套的燒 結、焦爐、高爐等裝置專案的鍊鋼產能。

（二）退出和建設冶煉裝置均為電爐的專案。

（三）對原廠區不新增鋼鐵產能的內部技術改造專案。

（四）退出配套燒結、焦爐、高爐等裝置建設氫冶金和 Corex、Finex、HIsmelt 等非高爐鍊鐵專案的鍊鐵產能。

（五）對利用礦熱爐（RKEF）+AOD 生產不鏽鋼專案的鍊鋼產能。

五、《徵求意見稿》中產能置換方案公示公告的內容更細化，須寫明建設專案和退出專案的具體冶煉裝置情況。同一冶煉裝置產能原則上不得拆分出讓，確有必要拆分的，最多不超過3家受讓企業。對同一冶煉裝置產能出讓至多家企業的，產能出讓方應明確所有產能受讓方，在產能出讓公告、產能置換方案公告中一併列明，對暫不能明確受讓方的產能須說明原因。

產能出讓公告

建設專案產能置換方案公告

六、明確公示期，產能置換方案的公示期限原則上不少於20個工作日。

七、細化退出裝置拆除的相關規定。對同一臺冶煉裝置的產能拆分出讓的情形，建設專案投產時間以第一個實際建成投產專案的時間為準，相關裝置須按要求拆除到位。

對於確需保留冶煉裝置的特殊情形，如用於工業遺址公園等，須由產能出讓方所在地省級工業和資訊化主管部門（所屬中央企 業）“一事一議”上報工業和資訊化部，工業和資訊化部會同有關部門統籌研究提出處理意見。