01

人才爭奪戰，再起風雲。

12月16日，廣州市人力資源和社會保障局釋出關於公開徵求《廣州市差別化市外遷入管理辦法》的意見通告。

廣州此次的差別化入戶政策，具體要求如下：

1. 擁有國內普通高校全日制本科學歷或學士學位（單證），或擁有國內普通高校全日制大專學歷，或全日制技師學院預備技師班、高階工班畢業人員；

2. 年齡在28週歲及以下；

3. 申報時須在差別化入戶實施範圍區域內連續繳納社會保險滿12個月。

4. 實施範圍為：白雲區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、從化區和增城區。

幾個關鍵點：

1. 學歷門檻降低到了大專——幾乎“零門檻”。

2. 28週歲以下——擺明了只要年輕人！

3. 實施範圍不包括天河、越秀、荔灣、海珠中心四區——表明此次重點在於拉動其他區域的發展，縮小區域差距。

一句話總結：廣州，開始不設門檻爭搶年輕人了！

這是在爭奪未來！

當然，最多人關心的，還是直接影響——落戶後即可直接買房，社保滿三年即可全市買房。

巧合的是，去年此時，廣州南沙、花都、黃埔三區，先後釋出人才購房鬆綁政策，也才有了今年廣州的樓市漲幅。

今年4月份以來，廣州房價走勢徑直向上。

資料不會說謊！

隔壁村花小翠放下手中的窩窩頭說：“啥也不說了，我得趕緊開個金條湊首付去了。”

02

中國城市的“搶人大戰”，已經進入分化階段。

1500萬常住人口的廣州，開始出手爭搶年輕人，是再明顯不過的訊號。

當一線城市也開始搶蛋糕，一眾二線城市自然也不會閒著。

無錫：12月8日印發實施修改後的《無錫市戶籍准入登記規定》，全面取消江陰、宜興行政區域內的落戶限制，全面取消高校和職業院校畢業生、留學歸國人員、技術工人等群體的落戶限制，敞開學歷型、技能型人才的落戶大門。

福州：12月11日，《關於進一步降低落戶條件壯大人口規模若干措施》印發，全面放開落戶限制，實現落戶“零門檻”、親屬投靠“零門檻”：不設學歷、年齡、就業創業限制，外省市人員均可申請在我市落戶，六縣（市）、長樂區人員均可申請在五城區落戶。

青島：12月14日，青島研究審議了《關於進一步深化戶籍制度改革的意見(徵求意見稿)》。此次明確五大類落戶途徑，即人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、賦權激勵落戶和穩定就業居住落戶，學歷放寬至40週歲以下大專學歷、職業院校畢業生。

很顯然，“零門檻”落戶已經是標配。個個都在喊著：“只要是勞動力人口，就能落戶！”

這顯然和北京、上海的政策，不在同一個方向。

作為中國戶籍門檻最高的兩個超級城市，北京、上海對人才的引進，一向是高標準、高要求。

比如上海，今年先後兩次放寬了人才落戶的條件：

9月23日，《2020非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》正式釋出，針對上海交大、同濟、復旦、華東師大以及世界一流大學建設高校畢業生，放寬了落戶門檻；

12月1日，《留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則》公佈，針對留學生放寬了社保門檻，海歸博士、高層次留學人才可以直接落戶。

儘管如此，上海對落戶人才的要求，依然是世界一流大學畢業生、留學生，與其他二線城市吸引大專生、職業院校畢業生相比，要求高多了。

北京就更不用說了，不僅落戶門檻全國最高，甚至還在反向“控制”人口。

京滬爭搶高層次人才，廣深爭搶年輕人才，二線城市零門檻爭搶勞動力，至於三四五六線城市，早已沒有了戶籍門檻一說。

他們都有光明的未來。

03

為何都在“搶人”？

中國當下的人口形勢，不容樂觀。

也因此，各城市對人口的爭奪，一直不肯放鬆。2017年以來，“搶人大戰”轟轟烈烈——給錢、給房、給戶口。

三年過去，哪個城市成了贏家？

在40個大中城市中，3年來有37個城市的常住人口正增長，4個城市的人口出現負增長。

其中，深圳增長146萬人高居第一，廣州增長126萬人排在第二位，杭州增長117萬人位居第三位。這也是僅有的3個增長超過100萬的城市。

即便沒有招攬人才的政策出臺，廣深杭以雄厚的經濟基礎、活躍的市場氛圍，也是人才主動向往的城市。

西安、重慶、長沙3個城市的人口增長都超過了70萬人，排在第二梯隊。

這裡面，西安是“搶人大戰”的最大受益者。2017年以來，西安降低落戶門檻，派出所民警上街喊話拉人、火車站直接安利大學生落戶，成為“搶人大戰”的標誌性場景。

佛山、成都、寧波、鄭州4個城市的人口增長都超過了60萬人。

成都、鄭州背靠人口大省四川、河南，省會城市的吸引力讓二者的人口吸引力高居前列，鄭州常住人口也在2018年突破1000萬，邁入特大城市行列。

值得一提的是佛山。

11月20日，佛山召開的全市新市民服務管理工作會議透露，佛山新市民登記超過547萬。而2019年佛山戶籍人口466萬，這意味著佛山的實際居住人口達到1013萬，首次突破千萬大關。

加上珠海3年新增34.8萬人排在13位，前15個城市中，大灣區佔了4個，人口吸引力可見一斑。

榜單末尾，有8個城市的人口增長低於5萬人，實在過不了關。

東北成為最大輸家。

大連、瀋陽3年僅增長了3萬人，長春則只增長了4000人，而另一個重要城市哈爾濱，則負增長16萬人，可見東北人口流失的嚴重程度。

3年來天津人口也落得負增長，經濟“擠水分”的同時，產業結構調整使得人口吸引力大幅下降。

而墊底的北京，3年來人口減少了19萬。但北京的特殊性在於，這是全國唯一主動“控制”人口的城市，能看出“效果不錯”。

生活是現實的，人們在面臨城市選擇時，自會用腳投票。一個城市的經濟活力、市場環境、薪資水平、居住環境，每一項都可能成為關鍵因素，大灣區和東北，就是典型的案例。

04

人口，正在成為城市競爭力的勝負手。

前段時間，南北差距再次引發熱議。2020年前三季度GDP總量TOP10城市，天津滑出前10，北方只剩北京一個城市，前20的城市中也僅有5個城市，將南北方的經濟鴻溝赤裸裸擺在人們面前。

其實，把範圍升級到省份，中國GDP總量前10的省份中，1978年還有遼寧、山東、河北、黑龍江、河南5個省份，到了2019年，北方也僅剩山東、河南2個。

“南強北弱”，本質原因還是人口。

改革開放至今，中國城市發展經歷了兩次迭代。

改革開放到2010年左右，沿海省份和城市受益於貿易經濟，製造業加工蓬勃興起。此時就需要大量的產業工人，北方和內陸多個人口大省——河南、四川、湖北、安徽、貴州，成為穩定的勞動力輸出地，餵養出“世界工廠”。

人口向南方大規模轉移，是當時的主要趨勢。

2010年左右至今，沿海城市紅利式微，內陸省份的大中城市開始顯露頭角，尤其是鄭州、長沙、武漢、成都、南京、杭州等省會城市，主動承接沿海產業轉移，第二產業佔比提升。

此時，大量農民工開始迴流，省內直接就業成為第一選擇。而巧合的是，除了鄭州所在的河南，其他城市也都歸屬南方。

2019年常住人口前15的省份中，11個都是南方省份，北方省份只有山東、河南、河北、遼寧4個。

人口洶湧向南流動，差距怎能不大？

當深圳喊出“來了就是深圳人”，當廣州爭搶28歲以下年輕人……南方城市的緊張感，北方眾多城市恐怕還沒反應過來。

城市競爭，歸根結底是人才競爭。

人口是一切生產力的基礎，也是一切消費的源頭，當人口向哪裡流動，哪裡的城市就能佔領先機，決勝未來！