在各種公開、非公開的表態之後，強化反壟斷和防止資本無序擴張已經從最初的口號進入實操階段，近日的中央經濟工作會議正式將其納入2021年的工作重點之中。

根據新華社的報道，明年一共有八大重點任務，強化反壟斷和防止資本無序擴張排在第六位。官方一方面強調支援平臺企業創新發展、增強國際競爭力，支援公有制經濟和非公有制經濟共同發展，更強調“依法規範發展，健全數字規則，”並將反壟斷、反不正當競爭提高到“完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求”的高度。

具體來看，監管部門將會從三個方面加以發力：

首先、工欲善其事，必先利其器。一切工作都需要有法可依，強化反壟斷和防止資本無序擴張也一樣，在明年的工作重點中，官方明確表示要完善平臺企業壟斷認定、資料收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。

眾所周知，我國此方面的法律法規主要是反壟斷法與反不正當競爭法，後者在2019年4月剛剛修訂過，但作為主體的反壟斷法釋出於2007年8月30日並於次年8月正式實施，距離今天已經超過了13個年頭。

在過去的十幾年中，國內的網際網路經濟與資本市場均已發生了翻天覆地的變化，之前的反壟斷法儘管也對壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中等情形進行了相應的規定，但無法反映當下的現實，必須進行全面的修訂。

今天出現了許多新的情形，如大資料殺熟、隱秘的二選一等，使用者舉證起來非常困難。

比如，美團外賣平臺被曝“會員配送更貴”，消費者質疑大資料殺熟，美團迴應，“與會員身份無關”，系定位快取偏差所致。

而針對在同一起點與終點的情況下老使用者打滴滴的費用比新使用者貴得多，蘋果手機使用者打車費用往往比安卓手機使用者打車的費用要高。

針對這種傳言，柳青迴應稱，滴滴出行不存在大資料殺熟的行為，在起點與終點都相同的情況下，不同使用者打車的費用不一樣是正常的，由路程、每公里的單價、行車速度以及是否有優惠券決定的，每個使用者的規劃路徑不一樣，打車費用也會不一樣。

京東在面對，一個註冊約12年、經常使用、總計消費金額近26萬元的高階會員賬號上顯示的價格比僅註冊5年、很少使用、總消費不過2400多元的普通賬號貴了25塊錢的問題時，客服的回覆同樣讓人無語：系統會為“新使用者”跟進賬號資訊，自動傳送優惠券，此類優惠券不是每一個賬號都能收到。

第二、加強規制，提升監管能力也是一個重中之重的工作。

如前面所說，今天的科技公司得益於大資料等許多新技術的成熟，在實施壟斷、濫用市場支配地位更加隱蔽，使用者識別、舉證都極其困難，監管部門也應該採用一些先進的手段完成有效的取證工作，甚至做到實時監控。

俗話說，魔高一尺，道高一丈。監管部門只有走在被監管物件的前面，才能真正有效地保護消費者權益。

第三、金融創新必須在審慎監管的前提下進行。在保護金融創新的名義上，監管部門在相當長一段時間裡，對於螞蟻集團、京東數科、水滴籌、趣店等所謂的金融科技企業採取了非常寬容的態度，這種做法確實在一定程度上促進了它們的快速發展，第三方支付甚至做到了所謂的全球領先，但是，我們也看到，一些巨頭端起碗來吃肉，放下筷子罵娘，享受到了紅利卻無半點感恩之心，戾氣很重。

今年10月，螞蟻集團創始人馬雲就在一個重量級的金融高峰論壇上公開炮轟中國銀行業，而後者向螞蟻集團提供大量資金，並承擔起了巨大的風險。

因此，當金融科技發展到了今天這個階段，我們應該將所有的金融創新都納入審慎的監管範圍之中，從而避免不必要的系統性風險，確保金融系統的持續穩健發展。