專家認為，監管鼓勵區塊鏈技術與產業創新不等於鼓勵虛擬貨幣無序發展。

10月24日下午，中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，區塊鏈技術的整合應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

圍繞區塊鏈行業監管、市場形勢變化和未來趨勢等問題，新京報記者採訪了北京大學國家發展研究院教授、數字金融研究中心副主任沈豔，西南財經大學普惠金融與智慧金融研究中心副主任陳文，中國電子技術標準化研究院區塊鏈研究室主任李鳴，賽迪區塊鏈研究院院長劉權和中國行動通訊聯合會區塊鏈專業委員會主任陳曉華教授。

專家們普遍認為，國家對於區塊鏈技術的重視，將給區塊鏈技術和應用帶來巨大機會。中國通過自身在區塊鏈方面的研發和實踐探索，將會在區塊鏈的未來發展上起到重要作用，加速全球區塊鏈產業發展。

國家對區塊鏈的重視會帶來哪些變化？

監管鼓勵區塊鏈技術與產業創新不等於鼓勵虛擬貨幣無序發展。

陳曉華：政策方面，央行的數字貨幣或將加速推出，構建新的金融體系，各部委也可能聯合高校打造區塊鏈技術相關的國家級實驗室，而各級政府也會著力打造區塊鏈應用標杆；民生方面，區塊鏈將有可能重構信用體系，區塊鏈技術在電子政府、溯源、慈善等領域的應用將會加速；經濟技術將會被深遠影響，各領域企業將在標準、體系、技術等方面展開全球競爭，未來網路趨勢會由網際網路向互鏈網、智鏈網過渡；區塊鏈相關的資本市場將持續向好，技術企業將迎來投資高峰期，重量級的數字交易平臺、數字資產管理公司等將會出現。此外，監管也將不斷向正規化、科學化發展，鼓勵區塊鏈技術與產業創新不等於鼓勵虛擬貨幣無序發展。

陳文：真正能夠為普通百姓所用的技術才是真正的好技術，習總書記鼓勵區塊鏈技術在民生領域的應用，也充分展現了“以人為本，發展為民”的理念。區塊鏈技術提高了系統的資訊透明度，資料能夠向更多人開放，提高了資料獲取的公平性，其防篡改的特性大大加大了人為操縱的難度，基於區塊鏈的智慧合約設計大大提高了合約的可執行性，這些特性在民生應用中都有重要價值。

例如當下在商品防偽、食品安全方面，基於區塊鏈技術的溯源應用已經相對成熟。而區塊鏈可以將慈善公益專案相關的資訊分佈在網路各個節點上，加大了某一個組織或個人操控一個慈善公益專案為自己謀求利益的難度，提高了公益的可信度。

劉權：此前，社會各界對於區塊鏈的認識是不到位的，一提到區塊鏈就會以為是虛擬貨幣，在推動區塊鏈技術發展方面不敢作為。這次國家領導人的講話起到了給社會各界統一思想、統一認識的作用，認識到國家對於區塊鏈技術在技術變革和產業革新上的作用是很重視的，是國家自主創新的突破口。這是一個非常好的變化。

李鳴：產業各方面都在熱烈地響應中央的號召，各級政府、各個部門都在學習國家領導人講話精神，思考如何將區塊鏈技術落到實處。

對區塊鏈發展是普遍利好嗎？

國家對區塊鏈的重視將帶來巨大的機會，但虛擬貨幣將面臨更加嚴格的管制。

李鳴：經過持續的競爭，目前這種“百花齊放”的局面中，一些更優秀的平臺可能會沉澱下來。應用場景方面的競爭也會逐漸加劇。同時，人才的競爭、配套資源的競爭壓力也會越來越大。不過，這種競爭壓力恰恰也是產業活力的體現，更多的相關方參與進來，能夠讓我們的技術和應用發展得更好。

陳曉華：市場看到這個訊息，普遍表現得很興奮。我認為應該分兩類主體來看。對於那些具有一定技術積累的區塊鏈應用企業，它們確實是看到了希望。但對於虛擬貨幣來說，其價格的上漲只是一個短期的現象，一個表面現象。因為國內並沒有放鬆對虛擬貨幣、對網際網路金融的專項整治，而且我認為還會繼續加強。

未來三到五年，區塊鏈行業肯定會有一輪洗牌，因為越來越多的機構正在進入到這個行業中，市場競爭會越來越強。要想實現健康的、可持續的發展，一是要做好技術研發，擁有足夠的技術儲備；另一方面就是要跟實際產業進行結合，這樣才能獲得比較長久的發展。

劉權：對於那些致力於區塊鏈產業應用的企業來說，確實是春天來了。在未來五到十年裡，國家對於區塊鏈技術發展、產業發展的重視，將會帶來巨大的機會。但是對於那些藉著區塊鏈熱點炒作虛擬貨幣的人來說，將面臨更加嚴格的管制。

行業應用方面，大規模的應用還有待開發，但是各行各業都在探索區塊鏈技術的早期應用。

對於資本市場來說，相應的區塊鏈概念股將受到市場的追捧，那些實實在在做區塊鏈技術開發的企業，會獲得市場認可，行業將獲得進一步的發展。雖然區塊鏈的應用模式與傳統網際網路有很大的不同，但區塊鏈應用的規模效應還是比較明顯的，隨著網際網路科技行業的大公司紛紛進入區塊鏈領域，其在技術儲備、資本實力、規模體量上擁有較大的優勢，可能會延續自己在網際網路時代的地位。

陳文：區塊鏈的基礎技術儘管基本成熟，但其安全性也面臨新技術的挑戰；其應用前景儘管毋庸置疑，但其應用現狀目前仍有諸多不成熟的地方。

挑戰方面，量子計算機的興起，使得當下沒有經過特殊設計的區塊鏈系統容易受量子計算機黑客的攻擊，其引以為傲的安全性可能並不牢靠。應用方面，先前區塊鏈應用的一塊是金融領域，但當下區塊鏈技術處理就交易的速度無法滿足金融交易高頻性的需求，後續仍有待算力以及雲端儲存能力的進一步提升。而即使就目前相對成熟的產品溯源看，也有諸多替代性的方案可以使用，區塊鏈技術應用相對於其他替代性方案的優勢並未充分體現。

區塊鏈落地的難點是什麼？

在行業發展的早期，尤其需要用標準來引導大家對區塊鏈的理解和認識。

沈豔：如果你去參觀南京的城牆，會發現城牆的每一塊磚上都刻了修建城牆的最高官員到燒製這塊磚的工人一系列人的名字。這可以被視為在古代資訊不可篡改的一種技術，因為改動磚會留有痕跡。但這裡有個難點，就是怎麼知道刻在磚上的人就是確實負責燒這塊磚的人，這就對應於區塊鏈技術落地過程中如何將線下資訊真實轉移到線上的困難。而如果利用大家的共識來解決這個問題，就類似於刻名字在磚上之前，需要徵得所有人同意，並且相信如果他們都同意了，那麼這個資訊就是真的。即便這個方案有效，獲得每個人的同意需要時間，也就存在效率問題，也就是目前技術能實現的業務發生速度未必跟得上實際的場景需要。

如果我們能夠通過自主創新取得區塊鏈這些難點問題上的突破，會極大推進產業變革。

李鳴：在標準化方面，現在已經有一項國家標準獲得立項，正在研製之中；已經申請了一項行業標準立項，我們釋出了7個團體標準；國際標準方面，現在已經有超過十個區塊鏈標準立項，其中有兩個重要標準是由中國貢獻的。

標準是行業發展的基石，是在一定範圍內形成的共識。標準可以讓更多的人用更方便的方式、更復雜的技術，加速行業發展，造福整個社會。在行業發展的早期，尤其需要用標準來引導大家對區塊鏈的理解和認識。技術研發上，例如在系統建設方面，如果沒有相應的標準，大家各建各的，資料格式、通訊協議等都不一致，對於產業的發展會產生很大的影響。

陳文：幣圈和鏈圈是兩個圈子，鏈圈商業價值變現還有很長一段路要走，在政策利好下更要堅守初心，堅持技術服務實體產業、服務民生，幣圈更多有投機訴求，不排除利用區塊鏈政策利好炒作幣價。可以預期後續一級市場以及二級市場相關概念都會有升溫趨勢，更需要確保相關技術應用是解決真問題，而非製造噱頭。

區塊鏈技術的監管重點在哪兒？

監管的重點在於明確准入門檻，既包括企業准入也包括投資者准入。

沈豔：首先是監管機構對於金融安全和創新能力的一個平衡。如果從過去的經驗看，明確准入門檻應該是行業健康發展的一個要素。既然區塊鏈是一個高新技術、還處在核心技術需要被攻克的階段，那麼肯定不是什麼人都可以進入的。

所以，我認為監管的重點就在於明確准入門檻，這既包括企業准入、也包括投資者准入。企業准入是指從事相關創新企業的資質需要被稽核，防止魚龍混雜，最終劣幣驅逐良幣。投資者准入是指既然這是高新技術產業，投資於這樣的產業存在風險和不確定性，投資人應當有一定資質。

第二，對於創新技術如何落地、進入市場的過程，可以考慮設立沙盒監管機制，讓企業和監管的部門在這個限定的框架內共同工作，發現一些創新到底具有多大的可行性。

劉權：在監管方面，首先，對於那些利用區塊鏈技術去非法發行虛擬貨幣的機構和個人，有關部門應該採取更加嚴格的監管措施，打擊這種擾亂金融秩序的行為。對於區塊鏈的內容監管方面，由於上鍊內容不可更改、不可撤銷，這給了傳統監管以巨大的挑戰，需要從技術上解決這個問題。此外，對於區塊鏈的技術安全方面的監管，也將是重中之重。

陳曉華：未來的監管趨勢應該是部際協調的科技監管、穿透式監管。

傳統的監管模式是每個部委各管一塊，但對於區塊鏈這種新興技術來說，需要多個部委加大協調力度，一起進行監管。科技監管的意思是，區塊鏈是一種技術，需要用高技術、網路化的方式，來實現對區塊鏈的良好監管。穿透式的監管，意思是不能僅僅滿足於事後處置，而是要事先預防，事中監管，事後處置，把監管流程打通。

中國將在區塊鏈發展中起什麼作用？

中國在數字經濟領域具有較大的優勢。

陳曉華：在區塊鏈技術創新方面，中國將會成為全球區塊鏈技術創新制高點和排頭兵，區塊鏈時代的“矽谷”。而在具體城市方面，深圳作為中國特色社會主義先行示範區，在技術應用方面更有可能走在前列。而北京因為有很多重點高校，在技術研發方面具有較大優勢，因此北京將成為一個區塊鏈技術研發的創新中心。

李鳴：我們正在努力將中國在區塊鏈的最佳實踐貢獻到國際標準，加強中國標準影響力的同時，加速全球區塊鏈產業發展。眾所周知，中國在數字經濟領域具有較大的優勢，也有很大的市場規模和產業規模，在技術應用實踐上也有很多積累。在技術層面上，區塊鏈是集成了很多技術門類的整合性技術，國內有很多高等院校、專家學者，密碼學等相關學科在世界範圍內也是比較領先的。

劉權：中國在區塊鏈方面的長期目標，是要理論上領先、技術上突破創新、產業上有優勢，做區塊鏈技術上的領導者。要實現這個目標，還有一些問題需要解決。我們在傳統IT技術上的一些短板，會影響到我們在區塊鏈技術上的探索。國外尤其是美國，在區塊鏈基層技術架構、開源社群等方面還是領先的。我們國內的一些應用，有過半都是在超級賬本、以太坊等國外開發的架構上進行的。因此，在關鍵底層技術、共識演算法等方面，中國還需要投入更多力量，不能在關鍵技術上受制於人。