2019年11月5日，第二屆中國國際進口博覽會在上海開幕。這是中國著眼於推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是主動向世界開放市場的重大舉措，也是推動建設開放型世界經濟、支援經濟全球化的實際行動。習近平主席的主旨演講以開放合作為主線，為破解世界經濟困局指明了方向。同時，他也鄭重承諾，中國將持續擴大開放，“為各國提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇，實現共同發展。”

持續推進更高水平的對外開放

改革開放40年來，中國主動和快速融入經濟全球化程序，對外開放的深度和廣度不斷拓展。面對當前中國發展的外部環境發生明顯變化，習近平主席重申，“站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大”，“我們將堅持對外開放的基本國策，堅持以開放促改革、促發展、促創新，持續推進更高水平的對外開放”。

作為新一輪高水平對外開放的標誌性工程，進博會有助於推動中國開放範圍擴大、領域拓寬、層次加深，使開放方式得到創新、佈局得到優化、品質得到提升。透過進博會，可以觀察到中國對外開放與合作正在發生的深刻變化：從融入全球經濟分工和貿易網路為主，向積極貢獻中國方案、主動搭建開放合作新平臺轉變；從以“中國製造”為主，向實施更積極的進口政策、促進進出口平衡發展轉變；“引進來”工作從以吸引外商來華投資為主，向引進外資和擴大進口聯動轉變；“走出去”工作從以開拓海外市場為主，向兼顧海外市場和本國市場需求轉變；進口的形式從以貨物貿易為主，向貨物貿易和服務貿易協調發展轉變；進口的物件從以發達國家和原材料生產國為主，向發達國家、發展中國家和不發達國家並重轉變……對於中國和世界而言，這是一幅正在快速浮現且日益清晰的新圖景。

攝影 虞向軍

習近平主席指出：“中國對外開放是全方位、全領域的，正在加快推動形成全面開放新格局。”為進一步擴大開放，中國將繼續擴大市場開放、繼續完善開放格局、繼續優化營商環境、繼續深化多雙邊合作、繼續推進共建“一帶一路”。持續舉辦進博會，將為落實這些重大開放舉措發揮積極作用。作為中國擴大進口的加速器，它是對外貿易、吸引外資和對外投資的“三合一”促進平臺，有助於各國優質企業共享中國市場大機遇，為“一帶一路”建設轉向高品質發展提供新的實踐載體，使中外開放合作的成果不斷惠及沿線各國人民。

中國消費促進國際要素流動

習近平主席指出：“中國有近14億人口，中等收入群體規模全球最大，市場規模巨大、潛力巨大，前景不可限量。”隨著中國經濟進入高品質發展的新階段，內需和消費已成為中國經濟增長的“主引擎”，人民群眾對高品質生活的嚮往也更為強烈。今天，中國既是全球最主要的生產基地，也日益成為規模最大、成長最快的消費市場，正呈現出“世界工廠+世界市場”的雙重特徵。這些新變化都要求中國更為主動地擴大進口，充分藉助全球資源推動國內產業升級和消費升級，在開放合作中實現高品質發展和高品質生活。

以舉辦進博會為契機擴大進口，是中國配置全球資源的升級版。當前和未來，中國擴大進口的目的是要運用全球的優質資源服務，滿足中國日益增長的內需消費市場需求。正如習近平主席所指出：“中國將推動進口和出口、貨物貿易和服務貿易、雙邊貿易和雙向投資、貿易和產業協調發展，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。”

作為一個“買全球、賣全球”的開放型進口促進平臺，進博會既涉及貨物貿易，也包括服務貿易；既覆蓋各種與普通百姓衣食住行關係密切的優質消費品，也包括大量有助於促進“中國製造”轉型升級的尖端工業品。藉助進博會的“平臺效應”和“綠色通道”，國內市場需求和國際市場供給能夠更精準快速地實現對接，許多原先鮮為人知的外國優質商品和服務將在中國市場尋找到新的機遇和歸屬，中國消費者個性化、多元化、差異化的消費需求也有望得到更充分的滿足。

促進建設開放型世界經濟

當前，世界經濟格局正在經歷深刻變化，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿易體制受到衝擊，不穩定不確定因素增多，風險挑戰加劇。習近平主席強調，“世界經濟發展面臨的難題，沒有哪一個國家能獨自解決”，“我們要以更加開放的心態和舉措，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活，共同把經濟全球化動力搞得越大越好、阻力搞得越小越好”。

進博會是新時代中國以擴大本國市場開放為切入點，為促進各國共同發展而搭建的又一個包容性巨大的開放合作新平臺，將建立起各國優質商品、服務與中國市場之間便捷的綠色通道。以此為契機主動擴大進口，有助於在全球層面擴大總需求和貿易規模，為世界經濟增長注入新動能。這種尋求“共發展”的立場與行動，正是中國在應對當前全球變局中的責任擔當，也標誌著中國已逐漸從開放型世界經濟的“參與者”“融入者”成長為“建設者”“引領者”。

未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元，為各國提供了龐大、穩定、可持續的進口需求。對於廣大進口物件夥伴而言，這不僅將創造可觀的貿易收入、帶動相關產業的長期發展，更將創造出持續增長的就業崗位，切實改善和提高本國人民的福利。發達國家將從中國對高階製造業和先進服務業的巨大需求中尋找到廣闊市場空間；發展中國家也將在傳統的礦產、能源、糧食出口之外，在中國市場的多元需求中尋找到新的分工與商機；不發達國家有了更多機會參與並融入全球價值鏈，通過擴大出口提升自主發展能力，進而為順利實現聯合國2030可持續發展議程創造條件。

中國國際進口博覽會是新時代中國致力於實現與各國開放合作、互利共贏的重要嘗試。從源頭上看，它來自中國，是一項中國方案；從結果上看，它屬於世界，是一項公共產品，契合了各方利益。我們有理由期待，這一由中國倡議、惠及世界的國際公共產品將為建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體作出新的更大的貢獻。

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撰文 / 鄒磊：中共上海市委黨校開放戰略研究中心主任