“陝西漢中兩位扶貧辦的公務員通過百度的深度學習技術，從20萬貧困家庭當中準確地識別出了最急需幫助的2000個家庭進行精準扶貧……”在10月20日浙江烏鎮開幕的第六屆世界網際網路大會上，百度創始人、董事長兼CEO李彥巨集在演講中推介了漢中市扶貧辦運用百度AI飛漿技術助力精準扶貧的做法，在網路上引起高度關注。

脫貧攻堅戰打響以來，漢中市扶貧辦始終把建檔立卡資料資訊作為深入推進精準扶貧、精準脫貧的“地基石”和“生命線”，創新引入AI人工智慧、大資料分析等技術，構建“五個三”工作機制，即創新建立“三項制度”、持續落實“三大舉措”、盯緊看牢“三個環節”、常態進行“三類篩查”，直觀展示“三張地圖”，保證了資料資訊的完整性、準確性、真實性，有效推動全市扶貧物件精準管理，為打贏脫貧攻堅戰提供了可靠的決策依據。

“三項制度”促規範

一是推行“資料資訊雙向統計上報”制度，提水平、保品質。縣區行業部門業務資料同時向市級行業部門、縣區扶貧辦報送，由市級行業部門、縣區扶貧辦分別稽核把關後，報市扶貧辦與日常監測情況進行比對，三方印證，確保資料資訊真實有效、準確權威。

二是推行“資料資訊聯席會議”制度，強比對、促統一。由市縣扶貧辦牽頭，每月組織召開縣區（鎮辦）、市（縣）行業部門參加的聯席會議，比對脫貧攻堅資料資訊，統一標準、口徑，核實工作進度，對扶貧部門、行業部門之間不一致的資料，現場查明原因，據實修改補正，確保資訊同源、資料共享，實現資訊一體化。

三是推行“脫貧計劃完成情況電子臺賬管理”制度，找短板、明弱項。為精準掌握全市脫貧任務完成情況，及時發現脫貧攻堅工作中的短板和弱項，市縣對年度擬脫貧戶、出列村、摘帽縣各項指標達標情況按月統計上報，實時監測進度，對未達標問題，建立電子臺賬，消號管理，確保如期高品質完成年度目標任務。

“三大舉措”做保障

一是強化安排部署，進行有效工作指導。對脫貧攻堅資料資訊工作，實行年初整體安排、年終全面考核、階段性工作專題研究的閉環式管理。特別是動態管理工作開展以來，及時制定《2019年度扶貧物件動態管理工作方案》，修訂完善《漢中市貧困退出工作導引》3期，製作《退出指標認定資料模板》“扶貧物件動態管理步驟圖”“扶貧物件動態管理工作重點任務及時間節點表”等，安排專人24小時電話值班，點對點接受政策諮詢和疑難解答，有效指導縣區高質高效推進動態管理工作。

二是強化業務培訓，打造過硬資訊員隊伍。堅持層級管理、分級負責，一方面把脫貧攻堅資訊員培訓納入各級幹部年度培訓計劃，系統化進行培訓；另一方面，抓住關鍵節點、緊盯突出問題，有針對性進行培訓，確保各級資訊員隊伍穩定、業務過硬，為資料資訊工作提供堅強的人力保障。今年以來，市縣組織開展資訊員培訓80多場次，培訓近萬人次，鎮村培訓千餘場次，基本做到扶貧一線幹部全覆蓋。

三是強化督導檢查，倒逼資料品質提升。堅持“四個結合”對資料資訊常態化督導檢查，即明查與暗訪相結合、綜合督查與專項督導相結合、定期自查與隨機抽查相結合、系統篩查與現場核查相結合，及時發現問題，舉一反三整改，反覆清洗修正錯誤資料資訊，不斷提升資料品質。

“三個環節”夯基礎

一是把牢資訊採集環節。堅持分工協作，分散採集。通過“漢中市網際網路+精準扶貧資訊系統”手機端，將建檔立卡資訊分派給幫扶幹部，由幫扶幹部入戶走訪時，對所幫扶戶資訊資料進行核實，對空項缺項、錯誤資料、變更資訊，通過手機端實時上報，系統自動彙總形成“錯題集”，分派鎮村、部門再次核實，並在建檔立卡資訊系統補正。7月份以來，全市報錯資訊近10萬條，通過核實補正，資料資訊品質大幅提升。

二是把牢資訊稽核環節。堅持“網上網下”同步走，發揮“四支隊伍”熟悉情況的優勢，入戶幫扶與資料核實一體推進，準確研判資料資訊，現場進行比對稽核，同時，充分利用中、省、市三級資訊平臺數據清洗功能，對不符合邏輯和校檢規則的資料資訊，重點入戶核實，確保資料資訊真實準確。

三是把牢資訊錄入環節。明確各級資訊員工作職責，督促指導資訊員認真負責，紮實細緻準確做好錄入工作，讓實時資訊及時進入系統，逐步構建完整資料資訊體系，展現貧困物件脫貧軌跡。

“三類篩查”提品質

一是定期篩查貧困戶“兩不愁三保障”達標存在問題。運用AI智慧影象識別技術和大資料分析，對幫扶幹部採集上傳貧困戶房屋、飲水、家居、環境等圖片進行篩選過濾，並結合38項基礎資訊、幫扶資訊指標分析，自動形成貧困戶“兩不愁三保障”達標情況，計算每戶“家庭情況指數”，為貧困戶精準畫像，為各級分類施策、精準幫扶提供依據。

二是定期篩查精準幫扶存在問題。綜合研判貧困戶的致貧原因與幫扶措施的對應程度，對於原因和措施不匹配、幫扶措施未落實的自動生成幫扶措施缺項目錄，向幫扶幹部和相關行業部門推送，予以提醒。

三是定期篩查資料資訊疑似錯誤問題。從資料資訊的“邏輯性、真實性”出發，結合工作實際，設定資料清洗規則63項，涵蓋基礎資料、專案庫資料、脫貧措施資料，並開發一致性比對、特殊人群分析、身份證資訊查證等實用功能，分析疑似錯誤資訊。對發現的疑似錯誤資料，市扶貧辦一週一反饋，縣鎮及時核實整改，確保“賬賬相符、賬實相符”。

“三張地圖”強應用

一是構建“貧困村戶分佈雲地圖”。通過電腦和大屏，在地圖上直觀顯示各有扶貧任務行政村、所有建檔立卡貧困戶的地理位置，並整合村型別、人口規模、貧困規模、貧困發生率、脫貧計劃、戶基本情況和各類幫扶資訊等，為各級領導幹部掌握情況、日常督察巡查選點提供了極大便利，確保邊邊角角無遺漏、深貧重點多關注。

二是構建“脫貧攻堅經驗亮點雲地圖”。將全市200多名脫貧攻堅先進人物、100多個先進經驗做法，濃縮成地圖上標記一面面旗幟，手指輕觸圖示就可以通過文字、圖片、音像，查看了解詳情，直觀展示全市脫貧攻堅成效成果，弘揚正能量，激發新活力。在今年舉辦的“一帶一路”減貧國際合作論壇、第26屆楊凌農高會上，“脫貧攻堅經驗亮點雲地圖”受到中省領導及各級媒體高度關注和肯定。

三是構建“督導巡查雲地圖”。在開展督查巡查中，督查幹部可運用手機端督導模組，記錄並實時上傳發現問題，系統自動彙總整理，逐一在雲地圖上進行標記，形成鮮明對比，觸動鎮村幹部，促進問題整改。

2019年以來，市扶貧辦先後製作脫貧攻堅資料專項分析快報6期，為各級領導和行業部門科學決策、指揮排程提供了“作戰圖”和“任務書”，真正實現了資料資訊“實起來、準起來、活起來、用起來”的目標。全市脫貧攻堅資訊資料品質穩居全省第一方陣。

稽核：何 柳

責編：黃傑丁