一週熱點：養老新聞

簡訊：

1、國務院辦公廳日前印發《關於建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），對養老服務綜合監管工作作出部署。

《意見》指出，要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化“放管服”改革，加快形成高效規範、公平競爭的養老服務統一市場，建立健全養老服務綜合監管制度。

2、國家衛健委日前公佈《醫療衛生機構與養老服務機構簽約合作服務指南（試行）》，明確提出，養老機構可探索將內設醫療衛生機構交由簽約醫療衛生機構管理運營，同時鼓勵養老服務機構優先與周邊的基層醫療衛生機構及康復、護理、安寧療護等接續性醫療機構簽約合作。

3、為加快形成高效規範、公平競爭的養老服務統一市場，國務院辦公廳日前印發了《關於建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

內容：

國務院辦公廳印發《關於建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》

國務院辦公廳日前印發《關於建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），對養老服務綜合監管工作作出部署。

《意見》指出，要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化“放管服”改革，加快形成高效規範、公平競爭的養老服務統一市場，建立健全養老服務綜合監管制度。

國家衛健委又有“大動作”！簽約後醫生可常駐養老院

國家衛健委日前公佈《醫療衛生機構與養老服務機構簽約合作服務指南（試行）》，明確提出，養老機構可探索將內設醫療衛生機構交由簽約醫療衛生機構管理運營，同時鼓勵養老服務機構優先與周邊的基層醫療衛生機構及康復、護理、安寧療護等接續性醫療機構簽約合作。

明確！“健康碼”爭取和公交卡老年卡整合

近日，國務院新聞辦公室舉行《關於切實解決老年人運用智慧技術困難的實施方案》國務院政策例行吹風會。公交卡老年卡整合國家衛健委老齡健康司司長王海東表示，國家衛健委多次發文強調，不得把“健康碼”作為出行的唯一的憑證，要採取線上線下多種方式相結合的這種手段，方便群眾出行。下一步，國家衛健委將協調相關部門，把有關的資訊自動整合到“健康碼”，“讓電腦多費點事，讓老年人多省點事”。

養老服務綜合監管需加碼

近日，國務院辦公廳印發《關於建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》，指出要深化養老服務領域“放管服”改革，加快形成高效規範、公平競爭的養老服務統一市場，建立健全養老服務綜合監管制度，以更好適應養老服務高質量發展要求。

國辦：加強養老服務領域金融創新監管

12月21日，國務院辦公廳印發《關於建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》，對養老服務綜合監管工作作出部署。《意見》包括明確監管重點、落實監管責任、創新監管方式、加強保障和落實四大方面15項內容。

捋順職責，國務院辦公廳劃定養老服務監管分工

為加快形成高效規範、公平競爭的養老服務統一市場，國務院辦公廳日前印發了《關於建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

場館、景區不得以無法調取“健康碼”為由拒絕老年人進入

保留人工視窗、電話專線等傳統預約方式，允許他人代為預約；不得因老年人沒有智慧手機無法調取“健康碼”等原因拒絕老年人進入……24日，文化和旅遊部辦公廳、國家文物局辦公室釋出《關於切實解決老年人運用智慧技術困難的實施方案》的通知，解決老年人因運用智慧技術困難不能進入文化場館和旅遊景區的問題，打通老年人進入文化場所“最後一步”。

一週養老政策

國家衛生健康委辦公廳關於開展醫養結合機構服務質量提升行動的通知

國衛辦老齡函〔2020〕974號

深入貫徹落實黨中央、國務院關於醫養結合工作的決策部署，堅持以老年人需求為導向，以提升醫養結合服務質量為工作出發點和落腳點，按照職責分工，著力解決影響醫養結合機構醫療衛生服務質量的突出問題，為老年人提供安全、規範、優質的醫療衛生服務，切實提升老年人的獲得感和滿意度。

國家衛生健康委關於開展示範性全國老年友好型社群建立工作的通知

國衛老齡發〔2020〕23號

提升社群服務能力和水平，更好地滿足老年人在居住環境、日常出行、健康服務、養老服務、社會參與、精神文化生活等方面的需要，探索建立老年友好型社群建立工作模式和長效機制，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。到2025年，在全國建成5000個示範性城鄉老年友好型社群，到2035年，全國城鄉實現老年友好型社群全覆蓋。

北京市住房和城鄉建設委關於印發《老舊小區綜合整治中養老、托育、家政等社群家庭服務業稅費減免工作指引》的通知

為落實《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發﹝2020﹞23號）檔案精神，進一步鼓勵社會資本參與老舊小區綜合整治，完善養老、托育、家政等社群家庭服務功能，經市政府同意，現將《老舊小區綜合整治中養老、托育、家政等社群家庭服務業稅費減免工作指引》印發給你們，請結合工作實際貫徹落實。

國家衛生健康委辦公廳關於印發醫療衛生機構與養老服務機構簽約合作服務指南（試行）的通知

國衛辦老齡發〔2020〕23號

為進一步規範醫療衛生機構與養老服務機構簽約合作服務行為，切實提高醫養簽約服務質量，國家衛生健康委、民政部、國家中醫藥管理局組織制定了《醫療衛生機構與養老服務機構簽約合作服務指南（試行）》（可從國家衛生健康委網站下載）。現印發給你們，請參照執行。

江西省衛生健康委關於徵求《關於人性化落實好全省老年人看病就醫36條助老便利舉措的通知（徵求意見稿）》意見的公告

為著力解決老年患者就醫看病不便問題，我委草擬了《關於人性化落實好全省老年人看病就醫36條助老便利舉措的通知（徵求意見稿）》，現面向社會公眾徵求意見。請於12月18日前將有關意見和建議傳送至省衛生健康委。

國務院辦公廳關於建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見

國辦發〔2020〕48號

黨中央、國務院高度重視發展養老服務，著力構建居家社群機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，取得明顯成效。為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化“放管服”改革，加快形成高效規範、公平競爭的養老服務統一市場，建立健全養老服務綜合監管制度，堅持公正監管、規範執法，不斷最佳化營商環境，引導和激勵養老服務機構誠信守法經營、積極轉型升級、持續最佳化服務，更好適應養老服務高質量發展要求，更好滿足人民群眾日益增長的養老服務需求，經國務院同意，現提出以下意見。

三部委關於公佈第四批智慧健康養老應用試點示範名單的通告

工信部聯電子函〔2020〕301號

按照《工業和資訊化部辦公廳民政部辦公廳國家衛生健康委員會辦公廳關於開展第四批智慧健康養老應用試點示範的通知》（工信廳聯電子函〔2020〕164號），經各地主管部門推薦、專家評審和網上公示，確定了第四批智慧健康養老應用試點示範名單，現予以公佈。

文化和旅遊部辦公廳、國家文物局辦公室關於落實《關於切實解決老年人運用智慧技術困難的實施方案》的通知

辦公共發〔2020〕165號

按照《國務院辦公廳印發關於切實解決老年人運用智慧技術困難實施方案的通知》（國辦發〔2020〕45號）要求，文化和旅遊部、國家文物局為推動解決文化和旅遊、文物領域老年人運用智慧技術困難問題，保障老年人基本文化權益，現就有關事項通知如下：

廣東省民政廳辦公室關於開展2020年度星級養老機構實地評估工作的通知

根據《廣東省民政廳關於養老機構星級評定的管理辦法（試行）》（粵民規字〔2018〕3號）精神，省民政廳透過招標委託廣東省卓越社會服務評估中心、廣州市福力社會服務評估發展中心和廣東省老齡產業協會三家機構對各地申報2020年度星級評定的養老機構進行實地評審。現將有關事項通知如下：

雲南省民政廳關於進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費若干措施的通知

雲民規〔2020〕3號

（一）大力發展城市社群養老服務。各地應依據本地區老齡化程度、常住老年人數等，透過新建、改建、與社會力量合建、整合現有公共服務設施資源等方式，在街道層面建設具備全託、日託、上門服務、對下指導等綜合功能的社群養老服務機構（中心），在社群層面建立嵌入式養老服務機構或日間照料中心，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務。

一週養老型別

小鎮高齡老年人養老離家不離村

目前，張格莊鎮已有900多名高齡老人享受到幸福院服務。福山區民政局負責人說，計劃將這種“公辦民助、共濟共建”的養老模式在全區推廣，讓更多社會力量參與農村養老。

12月12日，央視《晚間新聞》以《促養老長者助餐站點解決老人就餐難》為題，對濟南市推行長者助餐點，解決高齡、孤寡、獨居老人就餐問題做法進行報道。隨著我國進入老齡化社會，養老問題也成為民生大事，為解決高齡、孤寡、獨居老人的就餐問題，山東濟南首批101處長者助餐點正式向社會公佈，站點按照每餐不少於“一葷兩素，一主食一湯”標準配置產品，老年人可按照政府補貼的優惠價格用餐。

北京：社群裡的星級養老服務體驗如何？

截至目前，全市已有71家驛站經嚴格的現場評審和資格審議獲得星級。其中，獲得首評最高級別三星級驛站共4家，二星級驛站共29家，一星級驛站共38家。被評為三星級驛站的分別為朝陽區勁松西社群養老服務驛站和華西社群養老服務驛站，以及石景山區楊莊南區社群養老服務驛站和石景山區公園北社群養老服務驛站。

山東：太白湖新區航運路康養中心專案預計年底投入使用，“醫養康”一體化讓養老無憂

隨著太白湖新區航運路康養中心專案的完工,一個康養主題的M15共享社群“呼之欲出”,為新區市民擘畫了一幅健康生活的新藍圖。在這裡,將建成養老院、衛生院、社群服務中心為核心的優質康養中心,以軟硬體結合的智慧健康配套,打造15分鐘健康生活圈,重新定義健康人居,滿足新區百姓對智慧健康生活的期冀與嚮往。

廣東：暖胃更暖心！清溪居家養老“大配餐”服務正式啟動

據瞭解，居家養老“大配餐”以保障獨居、孤寡、高齡、失獨、失能等特殊困難老年人需求為重點，為清溪每一個有需求的居家養老服務政府兜底資助物件提供助餐配餐服務。

推進居家養老大配餐工作，是提升清溪養老服務水平的重要舉措，是當前兜牢民生保障底線的重要措施。接下來，清溪將繼續深化大配餐服務，不斷拓展服務範圍，惠及更多的老人。

上海：餐飲企業加入“雲上養老”，老人就餐掃碼每次抵扣5元

黃浦區半淞園路街道60歲以上戶籍老人有3.35萬，人口占比達到37.69%。社群居家養老服務，老人最需要啥？助餐！近年來，社群老人助餐，主要靠小紹興公司統一配送，其次是社群長者食堂，每天服務500位老人，但老人實際助餐需求卻遠遠大於“500”。新建社群長者食堂，建設資金申請週期長、場地選擇匱乏、缺少專業經營人手，也是一串難題。

重慶：好服務讓養老“變”享老

據瞭解，躍進村街道躍新社群“老吾老”居家養老服務站每日向轄區老人供應午餐，自投入執行後，越來越多的老年人都選擇來這裡吃午飯。飯後，老人們還會在這裡跳舞、練書法、看電視。

北京：石景山八角街道社群養老服務驛站，讓老人安全健康生活

日前，北京市民政局評定出71家星級驛站，其中，獲得北京市首批三星級的社群養老服務驛站共四家，石景山八角街道公園北社群養老服務驛站和楊莊南區社群養老服務驛上榜。

安徽：銅陵市首個養老服務業PPP專案全面封頂

12月22日，在歷經13個月的施工建設後，我市老年公寓三期專案主體工程全面封頂，這標誌著我市乃至全省首個養老服務業PPP專案初現形象。

福建：福州13家養老服務設施擬評為四星級

根據《福建省民政廳關於開展2020年度全省養老服務設施星級評定工作的通知》，福州市民政局組成評定小組於11月3日至12日對各縣（市）區稽核上報的四星級養老服務設施開展現場查驗，擬評定13家四星級養老服務設施（名單如下）。公示期為2020年12月22日至28日。如對評審結果有異議，可在公示期內向福州市民政局養老服務處反映。

在上海 市民驛站成為老年人“家門口的溫馨港灣”

“更好地滿足老年人的養老服務需求，是市民驛站設立的初衷。”上海市虹口區北外灘街道辦事處主任龔浩表示，隨著社群發展和舊區改造不斷推進，上海老城區出現越來越多的“留守老人”“候鳥老人”。以北外灘街道為例，其社群老齡化程度達43.23%。如何讓老年人在步行15分鐘內就能享受到高效、優質、便捷的社群服務，是亟待破解的難題。

王鐵：全面“清零”無證照養老機構

12月23日，大慶市召開無證照養老機構整治工作暨民政系統疫情防控工作會議，副市長王鐵出席並講話。

會議對全市無證照養老機構排查整治工作現狀進行通報，各縣區相關負責人彙報了無證照養老機構排查整治工作情況。

天津：河西區15分鐘養老服務圈添新員

繼幸福家園居家養老服務中心投入運營後，河西區陳塘莊街又一養老服務專案即將建成，這便是雙山新苑居家養老服務中心。中心建成後，將輻射東部地區10多個小區，為周邊老人提供便利、溫馨的適老生活服務，進一步完善居家養老15分鐘服務圈。

天津：讓更多老年人擁有幸福晚年

“老”對於每個人來說都是一個不能不面對的話題。截至2019年年底，天津市60歲以上戶籍老人達到266.73萬人，佔比24.14%。今年是“十三五”收官之年，這五年本市的養老事業實現了跨越式發展。在不斷滿足養老床位硬體供給的基礎上，養老服務從品項、數量到質量都有很大的提升。街區綜合養老服務中心從無到有，為老服務創新不斷。這一切，只為一個宗旨：滿足人民對美好生活的嚮往。

遼寧：政府購買居家養老服務瀋陽啟動社群試點

今年9月，為滿足老年人居家養老服務需求，瀋陽市民政局、市財政局、市衛生健康委聯合印發《瀋陽市政府購買居家養老服務試點工作實施方案》，決定在全市選定100個社群開展政府購買居家養老服務試點，為符合條件的老年人提供免費居家養老服務，上門服務包含助餐、助浴、助醫、助潔、助行等16個服務專案。

河南：老年友好型社群要來了，銀髮族將收穫什麼

一個健康碼，讓不少銀髮族撓頭。其實，老年人的不便，不僅體現在跟不上飛速發展的科技上。為了讓老人生活更美好，國家再次出手，這次的目標是：老年友好型社群。

山東：明年起，濟南市60週歲及以上老年人可免費乘坐公交車！老年卡退款、升級細則來了！

根據山東省人民政府《關於進一步最佳化老年人優待政策的通知》(魯政字〔2020〕240號)檔案規定，自2021年1月1日起，山東省及省外來魯的60週歲(含60週歲)以上老年人，不分國籍、不分地域，一律可享受免費乘坐城市公共交通工具的優待。

安徽：打造沒有圍牆的養老院，丹陽鎮獲評全國智慧健康養老示範街道（鄉鎮）

12月18日，國家工業和資訊化部、民政部、國家衛生健康委員會聯合發文，公佈了第四批智慧健康養老示範企業、示範街道（鄉鎮）、示範基地名單，博望區丹陽鎮被授予智慧健康養老示範街道（鄉鎮）稱號，成為我市唯一躋身榜單的單位。

江蘇：如東多方聯動填“溝”搭“橋”，讓老年人融入“數字生活”

四川：遂寧公共場所為老年人開通無碼“綠色”通道

福建：三明大田補齊養老事業發展短板，好服務讓養老變享老

三明市大田縣地處閩中，是典型的山區縣。縣裡60週歲以上老年人有5.7萬人，佔總人口的13.6%，多數住在農村。山高路遠、居住分散，給農村老人養老帶來不小難題。面對逐漸到來的老齡化社會，如何實現老有所醫、老有所養？

廣東：如何破局養老困境？廣州市政協委員出建議

近年來，按照國家和省的部署，廣州已積極推進國家技能等級評價制度，組織龍頭企業開展技能等級評價試點工作，目前已有2家養老企業開展了養老護理的技能等級評價，未來將進一步推進有關技能等級評價工作。對機構應建立完善的技能崗位設定、薪酬待遇機制和技能人員培養機制更是利於幫助員工建立清晰的職業規劃，增加職業歸屬，滿足企業人力資源需要。

廣西：地方標準《居家養老服務管理規範》過審

12月23日，由南寧市市場監管局提出，廣西中醫藥大學、廣西重陽老年公寓等單位共同起草的廣西地方標準《居家養老服務管理規範》，近日透過專家組審定。

雲南：印發進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費若干措施

近日，雲南省民政廳印發《關於進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施）》。

河北：居家養老服務貴在舒適度

隨著人口老齡化程序加快，養老成為人們關心的問題，老有所養是每一個老年人的心願。

如何打造生活照料舒心、健康養護省心、服務優質放心的新時代居家養老服務模式？今年以來，我市以社群為平臺，整合各種服務資源，全面推行各具特色的居家養老模式。

廣東：中山“四助”服務讓老人在社群安心養老

據悉，今年以來，東區街道與相關家政公司簽訂協議，為轄區內的政府兜底困難老人和特殊困難老人提供居家清潔、日常煮食、生活照料等家政上門服務。