平陰縣委書記楊旭東接受採訪。(趙曉明攝)
今年以來,平陰縣委、縣政府緊緊圍繞全市建設“大強美富通”現代化國際大都市目標,牢牢把握髮展第一要務,全力推進改革發展穩定各項工作。1-9月份,全縣完成生產總值257.6億元,增長7.5%;完成固定資產投資74.9億元,增長14.3%;一般公共預算收入17.48億元,增長8.9%。高新技術產值佔比達到73%。面對持續加大的經濟下行壓力,全縣經濟社會保持了穩中向好的發展態勢。
“為動員全縣上下進一步統一思想、提振精神,9月底,平陰召開了全縣誓師大會,組織開展‘大幹一百天、決戰四季度”集中攻堅行動,分解任務、壓實責任,努力在指標促進、專案引進、產業推進上下功夫、求突破,確保全面完成年度目標任務。”平陰縣委書記楊旭東表示,平陰縣將按照“1463”工作思路,深入實施“生態立縣、工業強縣、文化興縣、特色靚縣”四大戰略,堅持做優存量、做強增量、做活潛量,對四大傳統產業,抓研發創新、抓補鏈成群,打造產業新優勢;把“雙招雙引”作為穩投資的關鍵一招,梳理精煉招商政策,提高吸納專案落戶的吸引力;完善專案領導梯級包掛制度,建立書記、縣長專案直通車,提高效率;緊緊抓住效率這一核心優化營商環境,精準服務,靶向服務;提高幹部能力及素質,樹立平臺思維,整合集聚資源。
打造傳統產業新優勢13個市級重點專案完成總進度90%
實體經濟特別是工業經濟是平陰的優勢所在。平陰縣始終堅持“專案為王”理念,深入實施大專案攻堅行動,完善縣級領導包掛、集中服務企業、綠色通道、“紅黃牌”督導等機制,千方百計加快專案進度,助推新舊動能轉換。目前,13個市級重點專案全部開工建設,完成專案總進度的90%。
在這些大專案中,琦富高溫複合濾筒裝備、海麗二期專案列入全省新舊動能轉換優選專案。盈順裝配式建築產業化基地專案、伊利產業園專案、二機床平陰產業園專案等實體經濟專案年內實現達產。產發置業平陰產業園專案、榆山中小微企業孵化園專案基本建設完成。黃河灘區居民遷建、棚戶區改造安置房等民生保障專案具備交付條件。青蘭高速平陰段、國道220平陰段改建工程等重大基礎設施專案實現通車。東方希望、阿膠小鎮等84個專案相繼簽約,計劃投資323.37億元,其中投資過10億元專案6個,為平陰經濟持續增長注入了強勁動力。
平陰縣將發揮好縣內實體經濟特別是工業基礎紮實的優勢,主動適應經濟發展新常態,統籌存量增量潛量,加快新舊動能轉換,推動工業經濟高品質發展。做優存量——瞄準高階高質高效和綠色發展方向,對四大傳統產業通過產業鏈招商、技術改造,一手抓研發創新、一手抓補鏈成群,讓老樹發新芽,打造傳統產業新優勢。做強增量——把“雙招雙引”作為經濟工作的生命線,進一步梳理精煉招商政策,提高含金量,增強吸引力。面向社會聘請“招商大使”,加大專業化招商、社會化招商和產業鏈招商力度,以增量加速產業結構優化。做活潛量——聚焦玫瑰、阿膠兩大特色產業,組建玫瑰產業發展中心,抓好省級特色小鎮建設,打造玫瑰、阿膠“全產業鏈”,推進特色產業與文化、旅遊、康養等產業深度融合,實現產業鏈相加,價值鏈相乘。
俯瞰平陰縣瑪鋼流體產業園。(趙曉明攝)
梳理精煉招商政策企業有問題給領導幹部“派單”
在“雙招雙引”工作中,為打破過去招商資源分散、不易排程的難題,平陰縣在現有駐北京、上海、深圳、濟南四個招商聯絡站的基礎上,整合現有招商力量,成立5個專業招商局,與縣投資促進局合署辦公,集中攻堅、精準招商。成立招商引資“3+1+N”評估決策小組(“3”即縣長、平陰經濟開發區主任、常務副縣長;“1”即擬引進專案所屬行業分工副縣長;“N”即職能部門主要負責人),進一步提高招商引資專案落地效率。特別是利用好國家玫瑰工程技術研究中心建立的平陰首個院士工作站、中國玫瑰產品博覽會等平臺優勢,推進玫瑰產業與文化旅遊、醫養健康等領域的融合開發,提高平陰玫瑰的競爭力和美譽度,擦亮中國玫瑰之都品牌。
“現在優化營商環境的態度已經沒有問題了,關鍵是效率和方法的問題,優化營商環境的核心就是提高效率,向客商提供精準服務和靶向服務。”楊旭東說,從現有的專案建設領導包掛制度到最近正在開展的遍訪民企,領導幹部不是到了企業就算完成任務了,那樣反而會給企業增加負擔。平陰縣實行企業問題清單制,企業有什麼問題,哪個層面能解決,實行派單制。
全縣上下樹立平臺思維資源要素互動裂變新動能
為進一步提升幹部開放、創新思維能力,改變過去點狀思維、線性思維方式,楊旭東提出,要在全縣上下各級樹立平臺思維,注重建設平臺、連結平臺、用好平臺,通過平臺整合集聚資源,形成不同要素間的良性互動,在化學反應中裂變出新的動能。
在招商引資和專案建設中,楊旭東舉例說,為更好地聯絡服務企業,平陰縣近期建立了領導幹部聯絡包掛企業制度,這也是搭建工作平臺的範例。為切身做到領導幹部真包真掛,平陰縣對全縣“四上”企業全部明確1名副科級以上領導幹部包掛,提供“一對一”服務。平陰縣將通過這個平臺,及時把企業遇到的困難和問題、想法和建議反映上來,把基層工作推進中遇到的問題、解決不了的難題,摸清楚、提上來,幫助企業解決難題。
“我們將認真學習貫徹落實十九屆四中全會精神,並把開展第二批‘不忘初心、牢記使命’主題教育的成果轉化為衝刺四季度的動力。同時,平陰縣還將把衝刺年底任務與明年開好局、起好步相銜接,結合四季度衝刺,找出當前的差距和不足,盡全力全面、堅決、徹底地完成好各專案標任務,向市委、市政府和全縣人民交出一份滿意的答卷。”楊旭東表示。