平度、萊西，青島脫貧攻堅的主戰場，鄉村振興的主陣地，更是全市高品質發展蘊藏巨大潛力的大後方。目前，青島正處在區域協調發展縱深推進的新階段，只有推動平度萊西實現跨越式發展，推進城鄉一體化發展闖出新路，才能為“搞活一座城”、建設現代化國際大都市增加厚度、增強張力。
一項項戰略，在兩市起筆謀篇；一張張新藍圖，在兩市徐徐鋪展。青島正在舉全市之力支援平度、萊西突破發展。
突破平度萊西攻勢“四場硬仗”53項任務均已全面啟動，截至11月底，平度市新簽約億元以上專案92個，計劃總投資1218.4億元，分別增長11%和242.5%；萊西市新簽約億元以上專案143個，計劃總投資1142.26億元，分別增長74.4%、71.6%；青島大企業集團在兩市投資專案達到49個，總投資額達231.9億元；市南區、西海岸新區等8區市在兩市落實“飛地”專案28個、計劃總投資254.58億元……
這是一組組令人振奮的資料，也是突破平度萊西攻勢的一份份捷報。
重點專案建設捷報頻傳
今年5月以來，我市舉全市之力、統籌各方面資源，整體謀劃、協調聯動、全面推進，兩市重點專案建設捷報頻傳、搭建攻勢各類平臺成效顯著，推動平度萊西實現了全方位突破。
靚麗的招引成績單，得益於攻勢中實施的重點專案“一張表”排程。攻勢作戰方案印發後，青島市發展改革委會同平度、萊西兩市和青島市工業和資訊化局、市農業農村局、市住房城鄉建設局聯合印發《關於建立突破平度萊西攻勢責任分解和排程機制的函》，將兩市投資過億元專案、“雙招雙引”專案、市內大企業佈局兩市專案、8區市“飛地經濟”專案，分為竣工、在建、新開工、前期、簽約和在談六個階段，按月滾動排程推進。截至10月底，平度市納入排程專案209個，總投資2920億元，2019年累計完成投資231.3億元；萊西市納入排程專案210個，總投資1766億元，2019年累計完成投資201.8億元。
9月29日，總投資約40億元的新希望六和萊西市200萬頭生豬一體化專案開工，為突破平度萊西攻勢啟動強大引擎。推動大專案加快向平度萊西集聚，既為平度萊西發展注入強勁動力，也為主城區發展開拓新的空間。截至目前，海爾集團、海信集團、青啤集團、海灣集團、飲料集團、城投集團、華通集團等15家市內大企業已經或規劃在兩市投資專案49個，總投資額達231.9億元；其中，在平度市有13家企業投資34個專案，投資134.5億元；海信浙江長興洗衣機產能搬遷、青啤5萬千升擴能等專案已經竣工。在萊西市有8家企業投資15個專案，投資97.4億元；城投集團打造姜山新能源汽車產業新城、華通集團建設綠色鑄造產業園等專案部分建成投產。
與此同時，8區市“飛地經濟”建設加快推進。截至11月底，市北、西海岸等8區市在兩市已落實“飛地”專案28個，計劃總投資254.58億元。其中，平度市專案15個，總投資143.46億元，已開工9個，累計完成投資21億元；萊西市專案13個，總投資111.12億元，已開工7個，累計完成投資6.4億元；聯合共建飛地園區2個。
政策扶持力度大
“四場硬仗”戰果豐
抓牢抓好擴大投資這個關鍵的同時，青島充分運用改革思維、法治化和市場化思維，推進攻勢5個方面36條政策措施落地。青島市級以上財政金融資金傾斜和支援力度不斷加大，截至11月底，青島市財政共下達平度、萊西轉移支付資金37.7億元；積極推進土地、人才、綜合改革等政策落地，結合市級重點專案中期調整，將平度恆大國能新能源汽車、鋼研新材料、萊西洛唯純化石墨等8個專案納入市級重點專案，列入年度用地指標計劃；兩市開展全領域無差別“一窗受理”改革試點，制定加強政務誠信建設實施方案，開通涉企惠企政策網上共享專欄；平度市54個事項實行“獨任稽核制”審批模式，四級以上籤批事項減少40個，86%的業務審批不出科室，營業執照實現即來即辦，立等可取，公佈第一批“零跑腿”“不見面”審批事項目錄清單，131個事項可全程網辦。
攻勢順利推進，離不開各類平臺的搭建。在招商引資平臺方面，萊西市在招商委組織架構下，重新調整成立11個重點產業專業招商事業部，形成“市級領導+招商事業部+招商公司”的模式，今年以來，已外出開展走訪招商活動426次，對接專案561個，已有香港盈科、深圳歐菲光、新希望六和等59個專案簽約，截至目前，新簽約億元以上專案143個，總投資1142.26億元，57個新簽約專案已實現當年簽約、當年落地。節慶會展平臺方面，平度市成功舉辦中中國產投生態大會平度論壇、“北美·平度產業合作洽談會”等系列會展招商活動，其中5月15日“雙招雙引”集中籤約儀式一次性簽約億元以上專案28個，總投資516.5億元。
聚焦“四場硬仗”，平度、萊西兩市也充分激發內生動力，發揮攻勢主體責任，全面發起攻勢。
截至10月份，兩市固定資產投資增速分別達到17.2%和32.6%，增速均超出全市增速；利用內資增速分別達到19.96%和20.6%，超出全市4.46個百分點和5.1個百分點，為攻勢奠定了堅實基礎。
萊西市加快工業化硬仗攻勢共確定了9項任務，目前已全面啟動，今年累計培育網際網路工業“555”專案17個，1-10月份，72家工業企業完成技改備案，完成技改投資19.3億元，同比增長329%；平度市在加快農業現代化硬仗攻勢中共確定了13項任務，目前已完成7項，其中洽談推進農業產業化專案16個，俄農養殖專案、中化農業專案、魯商大澤山文旅等7個專案簽約落戶，總投資約336億元，已開工建設2個；推進新型城鎮化硬仗中，萊西實施主城區建設基礎設施16項工程推進順利，姜山新城基礎設施建設已累計完成投資1.6億元，南開學校一期、城投職業學院、城投商務酒店等工程進展順利，藍領公寓建設已完成；提升交通基礎設施硬仗上，兩市同樣不甘落後，萊西在濰萊高鐵沿線率先完成徵遷工作，為2020年建成通車奠定了堅實的基礎，平度濰萊鐵路紅線範圍內徵地拆遷工作已結束，專案線下工程施工已全部完成。
改革攻堅不斷加碼
營商環境持續優化
為配合攻勢更加順暢開展，平度市提出打造“全省一流、全國領先”的營商環境目標，聚焦堵點、難點全力攻堅。大力推進“3540”改革，實現“1330”突破——企業開辦時間由3個工作日壓減至1天以內；不動產登記實現由5個工作日壓減至3個工作日以內；工程建設專案審批時限由40個工作日壓減至30天以內。招商引資專案全程代辦，實現“交地即開工”；啟用“企業開辦及登出智慧一體化平臺”，建立企業簡易登出容錯機制；減環節、減材料，集中辦理的行政許可事項即辦率達到85%；擴大“獨任稽核制”事項適用範圍，獨任稽核事項由18項增加到35項；壓減審批層級，86%的事項審批不出科室。同一時刻，萊西市發力突破審批流程“堵點”，全程幫辦代辦，實施告知承諾制，建設專案簽訂土地出讓合同後5個工作日拿到施工許可——創出青島專案審批“拿地即開工”先例。萊西還著眼破解專案方難題，在該市行政審批局成立專案代辦中心，作為各鎮街專案手續辦理服務站，配備相關辦公設施，重點為申請人提供工程建設專案等審批諮詢、指導和幫辦代辦服務。市鎮兩級代辦員集中辦公，與專案方聯絡員組建起分工明確、無縫銜接的全程代辦服務網。
戰果頗豐，對於剛剛“起筆”的突破平度萊西攻勢來之不易。同時，也必須清醒地看到，“工業增長依然主要依靠存量，對個別大企業依賴嚴重”“城鎮化率提高面臨困難”等問題亟待解決。下一步，突破平度萊西依然需要堅持抓好存量與增量並重，加快推動工業化發展，全力以赴推進新型城鎮化建設，加大土地適度規模經營比重，推進農業現代化，在突破平度萊西攻勢中取得更大戰績。
在攻勢的推動下，平度、萊西，正迸發出無限可能。