由中國經濟體制改革研究會主辦的“第十七屆中國改革論壇”於2019年12月7日在北京舉辦。國民經濟研究所副所長王小魯出席並演講。

王小魯表示，經過40年的發展，中國人均GDP從200美元上升到9700美元，從低收入國家發展成為中上等收入國家，經濟總量也超過了許多發達國家，位居世界第二位。在其看來，過去的經濟發展、首先應該歸功於從計劃經濟體制轉軌到市場經濟體制的改革，特別是市場導向的民營經濟高速發展，成為最大的貢獻因素。

據其測算，中國民營企業的增長速度遠遠快於國有企業，而且民營企業投入更少，產出更高、效率更高。“這是由於民營企業更徹底的市場導向的體制帶來的結果。因此，民營經濟成為我們過去帶動經濟快速增長的基本力量”。

但王小魯指出，最近三年來，中國工業形勢非常嚴峻，其中民營企業面臨困難，呈現萎縮和信心嚴重不足的狀態。“在這種情況下，我們恐怕需要反思當前市場化改革方向所面臨的挑戰”。

他提出五個值得思考的問題。

第一，國有企業和民營企業公平對待、公平競爭是否得到了實現。

第二，市場在資源配置中起決定性作用落實了嗎？

第三，各級政府過度干預資源配置、干預市場的問題解決了沒有？政府向以公共服務為中心的政府職能轉變實現了沒有？

第四，長期的貨幣刺激政策最近兩年已經基本轉向中性，但在經濟繼續下行的情況下還能不能繼續堅持中性的貨幣政策？

第五，財政政策過度偏重政府投資，但是公共服務支出偏低，政府因為投資過度導致投資負載，促進了產能過剩、房地產擴張過度，加劇了債務槓桿率上升和過高，導致了全要素生產力連續下降，這些情況扭轉了沒有？

“如果上述提到的問題能夠得到解決，能夠糾正我們當前面臨的一些體制政策方面的問題，回到堅持改革開放以來的市場化方向，相信當前的經濟困難能夠在比較短的時期內得到克服，經濟增長的動能能夠比較快的恢復，經濟仍然能夠進入長期健康發展的軌道”，王小魯說。