中國城鎮化向何處去，答案來了。

近日，《求是》雜誌刊發頂層重磅文章，為中國未來的的區域經濟發展格局定調。

文章明確指出：

中國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式……

不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，而是要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子。

顯然，無論是簡單的“齊步走”思路，還是中小城鎮主導的城鎮化模式，早已不合時宜。

“以中心城市帶動城市群發展”的發展模式，正在成為新的方向。

尊重客觀規律，發揮比較優勢，哪些城市將會獲得“城運”？

01

這10個城市被點名

在這篇重磅文章中，有10個城市被點名。

文章指出：

經濟和人口向大城市及城市群集聚的趨勢比較明顯。北京、上海、廣州、深圳等特大城市發展優勢不斷增強，杭州、南京、武漢、鄭州、成都、西安等大城市發展勢頭較好，形成推動高品質發展的區域增長極。

不難看出，這10個城市，均為區位優勢突出、發展水平一流的中心城市。

這其中，既包括北上廣深四大一線城市，作為城市能級最高的城市，地位之重要可見一斑；也包括各大區域的主要省會城市：杭州、南京代表東部，武漢、鄭州代表中部，成都、西安代表西部。

在這10個城市中，有7個是國家中心城市：北京、上海、廣州、武漢、鄭州、成都、西安。

要知道，目前，中國已確立9大國家中心城市，只有重慶、天津兩個直轄市未被點名。

同時，深圳、杭州、南京雖然不是國家中心城市，仍然被著重提出，說明這些城市的特殊性和代表性。

深圳雖然不是國家中心城市，但深圳擁有經濟特區和先行示範區的雙重身份，非一般城市可比。（參閱《這兩大城市再次被委以重任》）

而杭州、南京，則是長三角的經濟重鎮，無論是經濟發展水平還是城市群影響力，都非同小可。

可以說，這10個城市，均是區域發展的關鍵佈局所在，“城運”自用不說。

02

這三大城市群被提及

中心城市很重要，城市群同樣很重要。

文章指出：

產業和人口向優勢區域集中，形成以城市群為主要形態的增長動力源，進而帶動經濟總體效率提升，這是經濟規律。

顯然，城市群已經成為城鎮化2.0時代的主要載體。那麼，哪些城市群將會獲得加持？

文章在兩處有重點提及：一處是“長三角、珠三角等地區已初步走上高品質發展軌道，一些北方省份增長放緩，全國經濟重心進一步南移。”

這裡說的是區域經濟發展格局。根據文章提供的資料，北方地區經濟總量佔比從2012年的42.8下降到2018年的38.5%，東北地區經濟總量佔全國的比重從8.7%下降到6.2%，常住人口減少137萬。

相比而言，南方省份經濟發展勢頭較好，尤其是長三角和珠三角，已經成為經濟增長的主動力。（參閱《官宣！中國最大城市群來了》）

這兩大城市群，雲集了全國一半萬億GDP城市，城鎮化程度最高、經濟水平最高、區域融合程度較高，與世界級城市群有一爭之力。

另一處是“要形成幾個能夠帶動全國高品質發展的新動力源，特別是京津冀、長三角、珠三角三大地區，以及一些重要城市群。”

這裡說的是重點推動的城市群，城市群將成為高品質發展的新動力源。

包括京津冀、長三角、珠三角三大世界級城市群在內，中國一共規劃了19個城市群，目前京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等國家戰略已經落地。

根據前不久的經濟工作會議，京津冀、長三角、粵港澳大灣區的定位，均為“”世界級創新平臺和增長極”，可見戰略地位之高、經濟角色之重要。

在這三大城市群之後，成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關中平原城市群、山東半島城市群，都有望成為新的重點發展物件。

03

東北，還是東北

經濟重心南移，東北怎麼辦？

在這篇重磅文章中，《關於推動東北全方位振興》專列一章，可見重視程度。

文章不僅肯定了東北的重要戰略地位，而且提出““十四五”時期，要有新的戰略性舉措，推動東北地區實現全面振興”，同時還提及“使瀋陽、大連、長春、哈爾濱等重要城市成為投資興業的熱土”。

東北地區，是共和國的“長子”。新中國第一枚國徽、第一臺拖拉機、第一輛內燃機、第一臺機床都誕生於此，無數個第一，造就了東北強大的工業底蘊。

然而，隨著沿海經濟、外貿經濟、網際網路經濟先後崛起，東北地區輝煌不再。

近年來，東北三省的經濟增速徘徊在全國平均線以下，而佔全國的經濟比重從當初的10%以以上，下滑到現在的6.2%。

這從城市GDP排名變遷更可見一斑：1978年前後，瀋陽、長春、大連躋身全國GDP十強城市。

40年過去，東北尚未誕生一個萬億GDP城市，不用說十強，二十強中都已不見東北城市的身影。

顯然，東北要振興，需要改善營商環境，需要調整經濟結構，更需要轉變觀念，需要“新的戰略性舉措”。

這種背景下，第十個國家中心城市，大概率會花落東北，究竟是不是瀋陽，令人期待。

04

三個趨勢

未來，這些趨勢將會越來越明顯。

其一，中心城市、都市圈、城市群的地位越來越重要。在頂層設計中，“國家中心城市”、以中心城市引領城市群發展”，“培育發展現代化都市圈”、“收縮型城市要瘦體強身”陸續落地，國家戰略越來越清晰。

其二，人口向大城市和城市群聚集的趨勢不會改變。這是經濟規律使然，也是城鎮化的客觀規律使然。未來，除了北京上海還要控制人口規模之外，其他城市均有望放開落戶。

其三，擁抱大城市，擁抱大城市群。對於個體來說，無論是投資創業，還是就業定居，跟著時代走，跟著“城運”走，跟著未來走，無疑是第一位的。