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近日,《河南省旅遊條例(修訂)》經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議表決通過,將於2020年4月1日起施行。該條例規定,依託公共資源建設的景區應當逐步降低門票價格,並應當對60週歲以上的老年人、身高低於140釐米的未成年人、殘疾人、現役軍人、人民警察、國家消防救援人員實行門票免費。

給予老年人優待不僅符合中國尊老敬老傳統,相關法律也有專門規定。根據《老年人權益保障法》第五十九條,“博物館、美術館、科技館、紀念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場館、公園、旅遊景點等場所,應當對老年人免費或者優惠開放。”在現實中,老年人如何享受免費優惠政策並沒有統一規定,許多景區普遍執行“65歲以上半價,70歲以上免費”。

事實上,人們通常把60歲視為步入老年的標誌。《老年人權益保護法》在總則中指出:“本法所稱老年人是指六十週歲以上的公民。”可見,“65歲以上半價,70歲以上免費”是將老年人權益打了一定折扣,將一部分老年群體排除在優待之外。

60歲和70歲看似只差10歲,實則大不一樣。70歲已經開始步入高發病、高依賴的“雙高期”,不少老人的身體狀況不允許長途奔波出門旅遊。即使身體尚可,出遊往往也需要家屬陪同。因此,“70歲以上免費”的優待政策實際作用十分有限。那些剛過60歲的老年人,從工作崗位上退下來,體力精力尚充沛,有意願也有時間出去走一走、看一看,而動輒一兩百元的門票勢必抑制一部分老年人的出遊熱情。

近年來,關於景區對於60歲以上老年人免票的呼聲日漸高漲。今年全國兩會,全國人大代表崔榮華就提交了《關於60歲以上老年人免景區門票的建議》。現在,新修訂的《河南省旅遊條例》增加了“依託公共資源建設的景區應當對60週歲以上的老年人實行門票免費”的規定,有力迴應了公眾期待,值得點贊。

目前,全國60歲以上的老年人口達到2.49億。現在的老年人不再滿足於在家裡含飴弄孫,承歡膝下,而是更喜歡呼朋引伴,遊山玩水。根據全國老齡委的調查,目前國內每年老年旅遊人數已經佔到全國旅遊總人數20%以上。可以想見,實施60歲以上景區免票政策,必將進一步燃爆老年群體旅遊熱情,吸引更多老年人走出家門,遊覽祖國大好河山。

免費遊年齡降下來,獲得感指數升上去。60歲以上景區免票,不僅是老年人應該享受的公共福祉,也有助於引導廣大老年人通過旅遊鍛鍊身體、陶冶情操,提高晚年生活品質。老年人出遊大都避開黃金週、節假日,以免費政策鼓勵老年人旅遊,也有助於推動錯峰出遊,挖掘淡季旅遊資源,加快旅遊產業發展。

河南這一做法帶了個好頭,希望其他地方也能積極借鑑,讓更多老年人享受免費遊的優待。同時,有關方面也應積極優化老年旅遊線路和保險產品,完善景區服務設施,更好地滿足廣大老年人旅遊訴求。

(張淳藝)

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