營商環境一直被認為是一地乃至一國經濟發展重要的軟實力，既關係到招商引資，又影響經濟發展的活力與品質。當前加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境已經成為中國激發市場主體活力，對衝經濟下行壓力系列組合拳的重要組成和關鍵舉措。

那麼，當前各地的營商環境有何差異呢？

12月18日，在浙江大學舉行的優化營商環境研討會暨2020年中國營商環境評價研究報告發表會上，浙江大學公共服務與績效評估研究中心主任胡稅根教授釋出《2020年中國營商環境評價研究報告》（下稱《報告》）。《報告》顯示，中國營商環境便利度省級行政區排名中，北京、上海、廣東位居前三。在中國營商環境便利度主要城市排名中，北京、上海、深圳、杭州、廣州位居第一陣營。

該《報告》是第三方研究機構首次以世界銀行營商環境評價標準為基礎，結合中國實際形成的省、市、縣域營商環境評價系列研究成果。

該研究主要從企業營商環境著手對營商環境進行評價。圍繞企業生命週期，一級指標指標包括開辦企業、辦理施工許可、獲得電力、登記財產、獲得信貸、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產、獲得用水、獲得用氣、企業登出等12項，二級指標包括辦理成本、辦理時間、辦理手續、資訊透明度等共50餘項。

在評價區域方面，《報告》對全國31個省級行政區、43個主要城市開展評價。

一是對於人口5000萬以上省份，主要考慮經濟總量兼顧省內影響力，採集前兩大城市資料；二是人口5000萬以下省份，只採集省會城市資料；三是直轄市、計劃單列市全部納入採集範圍。四是各城市以人均GDP最高區為主要的資料採集點。

《報告》顯示，中國營商環境便利度省級行政區排名前15為：北京、上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津、山東、重慶、四川、安徽、湖南、陝西、遼寧、湖北。

在主要城市營商環境便利度方面，排名前20的城市分別是：北京、上海、深圳、杭州、廣州、青島、南京、廈門、寧波、福州、天津、長沙、蘇州、成都、合肥、重慶、武漢、大連、西安、鄭州。

胡稅根對第一財經分析，從省級行政區和主要城市排名來看，東部沿海發達地區的營商環境位居前列，中西部、東北地區也在努力提升、優化營商環境，但受等各種因素影響，與東部沿海發達地區仍有明顯的差距。

飛利浦（中國）投資有限公司政府及公共事務部華南區首席代表肖穎表示，當前中西部、東北地區要承接東南沿海產業轉移，就需要大力提高政府的服務意識。

在城市排行方面，北京、上海作為中國兩大強一線城市，營商環境也一直保持領先。在京滬之外，深圳、杭州和廣州也迎頭趕上。這五個城市構成了營商環境的第一梯隊。其中，杭州超過廣州，位居第四。

胡稅根分析，杭州以及浙江營商環境排名靠前，有多個因素：一是浙江的行政審批制度改革一直走在前列；其次，杭州的數字經濟發展十分突出，數字技術在很大程度上助力當地營商環境的改善；再次，杭州以及浙江都是以民營經濟、中小企業為主，改善營商環境對市場活力、社會創造力有很大的激發作用。