12月30日，山東省政府常務會議審議通過了《濟南新舊動能轉換先行區發展規劃(2020—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。

《規劃》提出，抓住交通裝備製造、資訊科技、醫藥製造三大優勢產業的新興領域，實現智慧製造領域從自動化、一體化到智慧化的創新升級;

重點突破氫能源、石墨烯等產業領域;在智慧物流、產業金融、科技服務、創意設計四方面重點佈局;

積極引入國家大科學裝置落戶先行區，支援各類機構建設創客實驗室、創客空間、孵化器等載體;

開展重點產業專利導航試點，培育引進一批國際化智慧財產權運營機構;

重點聚焦於發展三產服務業，力爭服務業佔比達到65%。

在優化城鄉空間佈局部分，《規劃》提出構建藍綠交織、人與自然和諧共生的國土空間格局，以及“南城、中鎮、北鄉”的城鄉總體空間佈局。依託黃河，重點發展大橋、崔寨、濟陽、桑梓店等四大城市組團。

其中，大橋組團定位為濟南城市副中心，發展現代高階服務業，培育科技研發、總部經濟、商務服務、文化創意等產業，預留政務服務功能空間。結合山東科學城建設，落實先行區“四新”產業佈局，發展科技研發、高新技術產業，打造先行區創新服務重要極核。積極引入國內外總部企業，建設總部叢集，加快佈局高階商業金融、商務辦公等現代服務業，打造總部與商務中心。結合重大文化設施建設，匯入知名動漫、文旅、教育等文化產業，建設教育基地，打造泉城特色文化創意產業叢集。

崔寨組團定位為高新產業城，發展現代物流、新能源、會展博覽等產業。重點依託“中國氫谷”建設，佈局“氫能源科技園”“氫能源產業園”“氫能源會展商務區”，打造全國氫能源產業高地。積極引進知名物流企業，加快發展現代物流產業，建設國際物流中心、智慧物流園等物流產業平臺。融合會展經濟及科技創新功能，佈局重大會展場所，打造會展博覽產業示範引領區。

濟陽組團主要發展智慧製造、食品飲料等產業。依託機械加工產業基礎，按照產業鏈條化、配套本地化、製造服務化發展要求，大力發展智慧製造產業。提升食品產業發展水平，推進食品飲料精深加工，全面提升產品技術、工藝裝備和能效標準，加快有機食品、保健食品、功能食品、休閒食品開發力度。

桑梓店組團發展新材料、高階製造等產業。推動現有新材料產業融入高階製造供應鏈，完善研發創新功能，建設具有國內尖端水平的新材料研發和生產基地。改造提升物流產業，打造現代物流產業基地。加快引入機器人、數控機床、精密儀器等高階裝備製造產業。

在北部鄉村振興區域集中打造孫耿、太平、廟廊三個新市鎮、回河小城鎮及若干特色產業小鎮。

在孫耿打造科教新市鎮，孫耿遠景作為城市次中心，以科教產業為引領，打造以產教融合示範、智慧生活體驗為主的科教新市鎮。

在太平打造農業科技新市鎮，依託山東省農科院，打造以農科示範、特色農業體驗為主的農科新市鎮。

在廟廊打造綠建產業園，以綠色建造為核心，打造產城融合的綠建產業園區。

在回河打造康養小城鎮，以康養為核心，打造生態優質、藍綠引領的康養小城鎮。

圍繞大寺河生態廊道，建設康養、文創、航空、體育、能源等特色產業小鎮，以產業發展為主，嚴禁大規模的普通商品房開發。