剛剛過去的2019年，是尚志市推進全面振興全方位振興的實幹之年、拼搏之年、提速之年，堅持穩中求進工作總基調，圍繞打造“四個尚志”奮鬥目標，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，較好地完成了全年目標任務。

“穩”的基礎在夯實。預計去年全市地區生產總值同比增長6%，規上工業增加值同比增長11.5%，固定資產投資同比增長6.1%，社會消費品零售總額同比增長6.5%，萬元GDP綜合能耗下降3.1%。

“進”的動能在積蓄。全年開（復）工500萬元以上產業專案41個，完成投資7.5億元。專案建設產生的裂變效應，成為推進尚志市高品質發展的強大動力。

“好”的生活在提質。新水源地及配套附屬設施建設進展順利，螞蟻河淨水廠完成工程總量的60%，城區居民將如期喝上安全水、優質水、放心水。城區空氣品質優良天數315天，優良率達到87.3%。財政資金用於民生支出達到22.2億元，同比增長94.7%，佔一般公共預算支出的54.4%，人民群眾美好生活的品質不斷提升。

“穩”“進”並舉 持續增強發展動能

尚志市全面貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，突出以穩投資帶動穩生產、穩就業、穩預期，實現以穩促進、以進保穩。

抓好農業穩產。圍繞市場需求，優化農業種植結構，調減玉米種植面積4.6萬畝，新增大豆種植面積4.1萬畝、經濟作物種植面積0.5萬畝，保持水稻種植面積65.3萬畝，呈現“一減兩增一持平”態勢。糧食生產能力持續增強，新建高標準農田4.5萬畝，糧食種植面積穩定在251萬畝，經濟作物面積穩定在30萬畝，糧食總產量達17.9億斤。

擴大政府投資。堅持政府投資與民間投資雙輪驅動，用足用活用好國家積極的財政政策，向上爭取債券資金9.5億元，實施了開發區熱力管網、哈牡客專站前廣場及道路、農村公路危橋和城市綠景棚戶區改造等23個專案，完成投資4.3億元。

鼓勵民間投資。在引進增量上，創新招商引資體制機制，制定招商引資工作考核獎勵辦法。出臺扶持企業發展“黃金32條”，實行重點產業專案幫辦制度，促進專案落地。全年簽約專案11個，簽約額45.5億元。

激發商貿旅遊活力。組織編制了會展業五年發展規劃，發揮亞布力論壇金字招牌作用，先後成功舉辦了第6屆中俄博覽會暨第30屆哈洽會尚志分會、2019哈爾濱（尚志）黑木耳節和亞布力漿果論壇，進一步培育了會展經濟。重點圍繞“三園兩村兩館一基地”，完成休閒生態遊、紅色文化遊線路策劃。全年接待遊客215.3萬人次，旅遊業總收入突破25億元。

“防”“控”結合 持續打好三大攻堅戰

尚志市緊盯關鍵問題和薄弱環節，抓重點、補短板、強弱項，三大攻堅戰取得關鍵進展。

全力防範化解風險。對安全性、群體性、敏感性等方面存在的問題進行排查，逐項制定切實可行的防範化解措施和預案。嚴格控制政府隱性債務增量，減少債務存量，政府債務風險總體可控。嚴厲打擊非法集資、網路貸等涉眾型經濟犯罪，人民群眾利益得到有效保障。

全力推進精準脫貧。建檔立卡貧困戶全部實現了住房安全、飲水安全，1619戶4332名貧困人口“一個不少、一戶不落”全部實現脫貧，3個省級貧困村全部出列。

全力抓好汙染防治。建立聯合指揮體系，統籌水氣林田汙染治理，全面完成問題整改。建立河湖“清四亂”整改臺賬，全部完成61項清理整治任務。集中治理阿什河及支流沿線5村12屯生活汙水，帽兒山汙水處理廠投入運營。強化秸稈禁燒和綜合利用，秸稈離田率居哈爾濱市9縣（市）第一位。

“建”“管”兼顧 持續改善城鄉面貌

尚志市啟動了編制國土空間規劃和舊城區改造規劃，加快補齊功能設施短板，努力讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

推進基礎設施建設。全面完成了公路客運南站站房主體工程、哈牡客專站前廣場及道路等配套設施建設任務。投資7200萬元，鋪設開發區供熱管線4萬延長米、汙水截流乾管3400延長米、自來水管網4200延長米。幸福溝水庫一期、二期工程分別完成總量的97%和60%。

系統提升交通環境。全面完成ETC推廣安裝和高鐵沿線安全環境綜合整治，改造農村危橋38座，完成26條64.3公里鄉村公路安全生命防護工程建設，通鄉通村公路硬化率達到100%，尚志市被評為“四好農村路全國示範縣”。

全面整治鄉村環境。重點推進農村生活垃圾治理、“廁所革命”、生活汙水治理、村莊清潔、村莊規劃和村莊綠化。建成亞布力鎮、葦河鎮、帽兒山鎮3個垃圾中轉站、80個村分揀房和161個村垃圾收集點。完成室內改廁任務3100戶。

“短”“弱”齊抓 持續增進民生福祉

尚志市聚焦聚力補齊民生領域短板弱項，努力讓人民群眾共享更多改革發展成果。

促進充分就業。突出抓好大學生、農民工、退役軍人等重點群體就業創業，率先在全省縣級城市開展創業擔保貸款經辦“一窗通辦”、“網上受辦”，去年城鎮新增就業3557人。

加強住房保障。投資643萬元改造老舊小區11個、13萬平方米，惠及居民898戶。為272戶中低收入家庭提供實物配租和貨幣化補貼，歷史遺留的240餘戶逾期未回遷居民得到妥善安置。紮實推進尚義委棚戶區改造專案，僅用3個月時間就完成6.5萬平方米、涉及790戶居民的房屋徵收工作，創造了徵收力度和徵收速度的新紀錄。

發展教育事業。全市高考600分以上考生達到91人，同比增長21.3%。成功申報了一曼中學、希望中學、帽兒山鎮中心學校3所全國冰雪運動特色學校。在全市中小學實行“四零承諾”，開展義務教育學校“Sunny分班”，人民群眾對教育的滿意度不斷提升。

強化醫療保障。完善醫療衛生基礎建設，市人民醫院綜合外科樓投入使用。門診統籌政策內報銷比例提升5%，大病保險政策內最低報銷比例由50%提高到60%。