特邀嘉賓：黃世賢（中共江西省委黨校教授）
黨的十九屆四中全會提出，“健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、資料等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”。把資料從技術中單列出來作為生產要素參與初次分配，反映了資料成為最具時代特徵新生產要素的重要變化。貫徹落實好全會這一重要精神，深刻認識這一最具時代特徵的重要變化，對於更好發揮社會主義制度優越性、不斷解放和發展社會生產力、推動江西實現經濟高品質跨越式發展，意義重大。
●資料要素在高品質發展階段的貢獻愈加凸顯
在市場經濟條件下，國民收入分配的基礎是市場分配機制，其核心是按要素分配，以要素貢獻為依據、以市場評價為主導，即每一種生產要素得到和它對國民產出的貢獻相一致的報酬，這是實現經濟效率和經濟公平的本質要求。
在不同的經濟發展階段，各要素的收入份額會依貢獻的變化而變化。生產要素驅動階段，競爭的優勢來自基本生產要素，如低成本的勞動力和自然資源；投資驅動階段，競爭力的提高主要靠大規模投資和機器裝置；創新驅動階段，人才、科技、資料等生產要素成為經濟發展的主要驅動力。不同於農業經濟、工業經濟以土地、勞動和資本作為關鍵生產要素，資料作為數字經濟時代的“石油”，在國民經濟執行中越來越重要。
資料就是生產力。資料對提高生產效率的乘數作用非常突出。龐大的資料、海量的資訊，背後蘊含著可應用的巨大價值，利用相關技術分析它、利用它，能幫助人們快速地把握規律準確預判。比如，資料運用在道路交通管理，可以提升道路通行能力，減少交通事故發生；資料應用到企業，可加速流程再造、降低運營成本，創造比以往更多的價值。資料就是推動新興產業發展的基礎。
今天，隨著雲端計算、大資料、區塊鏈、物聯網、工業網際網路、5G、人工智慧等新一代資訊科技加速應用，數字經濟成為經濟增長的新引擎，越來越受到人們的重視。數字經濟最鮮明的特點就是以資料作為關鍵生產要素，這一特點深刻改變著人們的生產生活方式。經過二十多年的發展，中國經歷了從2G到5G的跨越和演進，網際網路技術不斷升級，催生了很多新的科技公司、新的運營模式等。中國數字經濟規模已經位居世界第二，2018年，規模達到31.3萬億元，佔GDP比重34.8%，對GDP增長的貢獻率67.9%，成為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的新動能。
●發展數字經濟已成為欠發達地區後發趕超的新引擎
習近平總書記指出：“每一次科技革命和產業革命都深刻改變了世界發展面貌和格局。一些國家抓住了機遇，經濟社會發展駛入快車道，經濟實力、科技實力、軍事實力迅速增強，甚至一躍成為世界強國。”一個國家如此，一個地區同樣也是如此。
發展方式與發展結果的結合是一個社會進步的象徵。馬克思說過，以什麼方式加入生產，就以什麼方式加入分配。欠發達地區之所以落後，一個重要原因就是錯失了多次科技和產業革命帶來的巨大發展機遇。如果還不加快轉變經濟發展方式，繼續走低水平粗放式增長的老路，註定只能在產業鏈的低端操作，也就只能在產業利益分配中處於不利地位。
江西在中國數千年經濟文化發展的長河中書寫過璀璨的歷史，尤其在宋明時期，以水稻耕作技術、溼法鍊銅以及製作精細的茶葉、譽冠世界的瓷器等為代表的技術和成果，使曾經的“江南卑薄之域”演繹了經濟文化的壯闊與繁華。然而近代以來，由於種種原因，與發達地區相比，我們與不少良機失之交臂，迄今為止，江西一直走在追趕的路上。
最近，筆者到貴州大資料綜合試驗區調研，深感以網際網路、大資料、雲端計算為代表的科技創新正成為貴州省彎道取直、後發趕超的新引擎。貴州獲批建設首個國家級大資料綜合試驗區以來，堅持以大資料戰略行動為引領，深入實施數字經濟攻堅戰，有效加快新舊動能轉化，從數字經濟、資料治理創新、大資料保障和改善民生、大資料助力鄉村振興四個方面融合發展，今天，這裡已成為國內外有重要影響力的大資料知名企業聚集地。世界級或國內500強企業，如阿里巴巴、京東、華為、百度和騰訊等落地貴州，世界排名位居前列的知名企業如甲骨文、微軟、蘋果、英特爾等，將大資料企業佈局在此，大資料成為世界認識貴州的新名片。貴州數字經濟增速連續四年位居全國第一，數字經濟吸納就業增速連續兩年位居全國第一，數字經濟成為支撐貴州GDP增長的重要因素。
“窮則變，變則通，通則久。”將資料作為參與分配的要素，順應了經濟發展的趨勢，引領著經濟發展新方向。我們要利用後發優勢，走好趕超之路，擺脫經濟發展的傳統路徑依賴，從跟跑為主到跟跑並跑並存，甚至向並跑領跑轉變。
●搶抓數字經濟發展機遇
2019年5月，習近平總書記視察江西時指出，要聚焦主導產業，加快培育新興產業，改造提升傳統產業，發展現代服務業，搶抓數字經濟發展機遇。總書記寄語江西“努力在加快革命老區高品質發展上作示範、在推動中部地區崛起上勇爭先”，一個講的是品質，一個講的是速度。經濟發展是量變和質變的統一，是漸進性和飛躍性的相互作用過程。高品質發展是推動跨越式發展的源泉和動力，跨越式發展是實現高品質發展的物質基礎，高品質發展生成於跨越式發展。大力發展數字經濟，正是實現這一機制的重要途徑。
江西在數字經濟的發展上，與沿海發達地區基本處於同一起跑線。我省正加快推動VR、物聯網、大資料、5G等數字產業發展，深化與阿里巴巴等行業領軍企業的戰略合作，一批“網際網路+”公共服務專案加速落地。數字經濟的科技變革與技術革命，為江西創造了高品質跨越式發展的機遇。
要大力培育數字企業。深入實施數字經濟倍增計劃、數字經濟發展行動方案，推動與阿里巴巴、騰訊、華為等企業的戰略合作專案加快落地；打造一批“物聯網+”示範專案，探索5G應用創新和商業模式創新，構建區塊鏈創新應用生態。要採取積極措施，支援企業研發生產5G晶片，設立5G產業發展基金，鼓勵資訊產業發展基礎較好的園區打造5G產業基地。統籌推進南昌VR科創城、上饒大資料中心、鷹潭物聯網研究中心等專案建設，積極建立國家數字經濟創新試驗區等。鼓勵高校院所、行業龍頭企業圍繞5G產業鏈的端、管、雲、用開展一體化技術研發和成果轉化。
要加快發展大資料市場。資料是商品，作為新生產要素從投入、產出到分配，均應由市場合理配置。要建立健全資料權屬、公開、共享、交易規則，更好實現知識、技術、管理、資料等要素的價值。防止濫用資料進行不正當競爭，乃至製造市場壁壘等行為。創新行政管理方式，打破部門行業條塊分割的體制壁壘，破解資料發展面臨的“資料孤島”“資料碎片化”難題，加快資料暢通和平臺建設，提高資料運用的技術創新與支撐能力。
要加緊培養大資料專業人才。建立多層次、高素質的大資料專業人才隊伍。實施人才引進戰略，重點引進一批活躍在大資料技術發展前沿、國際領先水平的高階專業人才和團隊；支援省內高等院校設定大資料相關學科、專業，培養大資料技術和管理人才；支援職業學校開展大資料相關職業教育，培育專業技能人才；縮短大學培養人才的週期，滿足我省資料產業對人才的需求。
