中央紀委國家監委機關刊《中國紀檢監察》官網更新2021年第3期，其中刊發了中央紀委國家監委駐中央辦公廳紀檢監察組組長張義全的署名文章《把監督融入“十四五”建設之中》。
資料圖
原任中央紀委國家監委駐中辦紀檢監察組組長舒國增，1956年8月生，已年滿65歲。舒國增曾任浙江省委副秘書長、浙江省委政研室主任等職，2014年任中央財辦副主任。2017年，他任中央紀委駐中央辦公廳紀檢組組長，紀檢監察體制改革後任中央紀委國家監委駐中辦紀檢監察組組長。
公開資訊顯示，張義全1964年1月出生，河南南召人，1988年北京經濟學院勞動經濟專業研究生畢業，經濟學碩士。
張義全曾任人事部綜合計劃司幹部、主任科員，其間掛職任唐山市人事局局長助理；人事部綜合計劃司計劃處副處長、規劃財務司人員工資計劃處處長，工資福利與離退休司副司長，軍官轉業安置司副司長（主持工作）；人力資源和社會保障部軍官轉業安置司副司長（主持工作）、司長。
2016年，張義全轉任國家公務員局副局長，當時國家公務員局由人社部管理。2018年機構改革後，國家公務員局併入中組部，張義全轉任中組部公務員二局局長，後任幹部五局局長。
2019年6月，張義全任人社部副部長、黨組成員。去年12月7日，國務院任免國家工作人員，免去張義全的人社部副部長職務。
在《把監督融入“十四五”建設之中》一文中，張義全說，中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，在“十四五”建設中擔負著重要任務。在開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的關鍵時刻，派駐監督必須從實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的高度，圍繞現代化建設大局，發揮監督保障執行、促進完善發展作用。堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看，提高政治判斷力，深刻認識各類腐敗問題的政治本質和政治危害；提高政治領悟力，深刻領會黨中央堅定不移正風肅紀反腐的決心意志，清醒認識履行監督職責的重大政治意義；提高政治執行力，對“國之大者”心中有數、肩上有責、手裡有招，結合被監督單位特點，準確把握被監督單位在黨和國家工作大局中的職責定位，以有力有效的監督推動“十四五”建設開好局、起好步。
以下為《把監督融入“十四五”建設之中》全文：
把監督融入“十四五”建設之中
中央紀委國家監委駐中央辦公廳紀檢監察組組長 張義全
剛剛閉幕的十九屆中央紀委五次全會，站在實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，對推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作出戰略部署。習近平總書記在會上發表的重要講話，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要遵循和推動新時代紀檢監察工作高質量發展的行動指南。習近平總書記指出，要完善黨和國家監督體系，使監督融入“十四五”建設之中。監督是治理的內在要素、組成部分。紀檢監察監督是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐，對於破解執政黨自我監督這一世界性難題、化解前進路上各種風險挑戰、護航經濟社會發展起著基礎性、保障性作用。派駐監督作為黨和國家自我監督的制度設計，是堅定不移全面從嚴治黨、構建嚴密有效監督體系的重要載體。在全面建設社會主義現代化國家新徵程中，派駐機構負有重要職責，要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮派駐監督制度優勢，釋放更大治理效能，透過履職盡責，推動派駐監督高質量發展，確保“十四五”時期目標任務落到實處。
守土有責，必須知責於心
習近平總書記強調，要以強有力的政治監督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。加強政治監督是馬克思主義政黨的組織優勢，是我們黨不斷戰勝風險挑戰、取得偉大勝利的力量保證。派駐監督本質上是政治監督，這就要求我們必須把“兩個維護”作為“綱”和“魂”，胸懷中華民族偉大復興戰略全域性和世界百年未有之大變局，以強有力的政治監督保障“十四五”規劃順利實施。
圍繞“兩個維護”，強化政治監督。把踐行“兩個維護”作為特殊使命和重大政治責任，體現到派駐監督的全過程各方面。督促被監督單位堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，以慶祝建黨100週年為契機，引導黨員幹部加強黨性鍛鍊、黨性修養，堅定理想信念，百折不撓把自己的事辦好。加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的監督檢查，加強對貫徹落實中央紀委五次全會精神情況的監督檢查，健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，推動解決好黨中央重大決策部署貫徹落實“最初一公里”問題，確保新發展理念得以貫徹、新發展格局得以構建、高質量發展得以推動，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
立足大局大勢，引領政治監督。中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，在“十四五”建設中擔負著重要任務。在開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的關鍵時刻，派駐監督必須從實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的高度，圍繞現代化建設大局，發揮監督保障執行、促進完善發展作用。堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看，提高政治判斷力，深刻認識各類腐敗問題的政治本質和政治危害；提高政治領悟力，深刻領會黨中央堅定不移正風肅紀反腐的決心意志，清醒認識履行監督職責的重大政治意義；提高政治執行力，對“國之大者”心中有數、肩上有責、手裡有招，結合被監督單位特點，準確把握被監督單位在黨和國家工作大局中的職責定位，以有力有效的監督推動“十四五”建設開好局、起好步。
守土負責，必須擔責於身
習近平總書記強調，要以黨內監督為主導，不斷完善權力監督制度和執紀執法體系。派駐監督是紀檢監察監督鏈條中的重要一環，發揮派駐監督“探頭”作用，要求我們必須堅持制度自信，鞏固發展派駐監督制度優勢，與紀律監督、監察監督、巡視監督協調貫通，形成常態長效的監督合力，更好地服務保障黨和國家工作大局。
以“派”的權威，壓實主體責任。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領導。派駐監督歸根到底體現的是黨中央領導、上級紀委監委監督。派駐監督的重要職責，就是以監督責任的履行到位促進被監督單位領導班子落實主體責任，構建在黨中央集中統一領導下的自上而下、橫向到邊、組織嚴密的政治監督和紀法監督體系。強化派駐監督職能作用，需要充分發揮“派”的權威，透過抓緊抓實“關鍵少數”來撬動對“絕大多數”的監督，推動各級領導幹部特別是主要負責同志擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，在本單位本系統本領域把全面從嚴治黨政治責任、黨內監督主體責任層層壓實、上下貫通。
以“駐”的優勢，貫通“四項監督”。派駐監督在職責履行上集中反映了“四項監督”內在統一性和高度協同性。強化全面從嚴治黨引領保障作用，具體到派駐監督，就需要進一步強化“駐”的優勢，把近距離、常態化、全天候的監督“探頭”作用，運用於打造“四項監督”統一資訊平臺、構建有效溝通銜接機制的實踐中，在職能作用上互助互補，在力量使用上統籌統管，在成果運用上共通共享，在工作銜接上協調協同，推動“四項監督”產生“化學反應”“聚合效應”，實現監督職責的再強化、監督力量的再融合、監督效果的再提升。
守土盡責，必須履責於行
習近平總書記強調，要把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。面對依然嚴峻複雜的反腐敗形勢，我們必須增強憂患意識和底線思維，及時總結經驗，推進紀檢監察工作理念、思路、制度、機制創新，深入實踐探索服務保障現代化建設的有效舉措，努力營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。
堅持系統施治、標本兼治。監督是一項系統工程，其內涵和外延非常豐富。從一定意義上講，發現問題、查處案件、嚴明紀法、推進整改都是監督。派駐監督在監督鏈條中處於上下聯動、左右貫通的重要位置。做好新時代派駐監督工作，必須注重強化系統觀念，在大局觀上把握協同性，在統籌推進上強調辯證貫通，加強前瞻性思考、全域性性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，放大監督的立體疊加效應。必須注重把過程精準和結果高質量統一起來，堅持嚴的主基調，堅持穩中求進、堅定穩妥，精準把握職責定位和精準執紀執法，實事求是、注重實效，綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，以黨風廉政建設永遠在路上、反腐敗鬥爭永遠在路上的堅韌，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。
堅持更高標準、更嚴要求。紀檢監察機關要深刻領悟習近平總書記關於“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的戰略考量，牢牢把握旗幟鮮明講政治的根本要求，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，把堅定政治方向、保持政治定力實化細化為正風肅紀反腐的具體舉措，當好能夠發現問題的“探頭”、管住幹部的“哨兵”、恪盡職守的“巧匠”，努力建設成為一支政治素質高、忠誠乾淨擔當、專業化能力強、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍。