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袁舜生原名袁其端，曾用名袁順森，江蘇省揚州市寶應縣郭橋鄉人。1919年出生於地主家庭。1940年7月參加新四軍，1941年3月加入中國共產黨。先後在東臺、興化、寶應、高郵等縣擔任區長、區委書記、民運部、宣傳部、組織部部長、副縣長等職。1947年10月在高郵縣黃邳區草王鎮反“掃蕩”鬥爭中落水犧牲，時年二十八歲。

袁舜生雖然出生在地主家庭，但他主動接受黨的教育，革命覺悟不斷提高，1941年即任東臺縣拼北區區長。該區敵偽勢力猖獗，敵偽“掃蕩”頻繁，區、鄉游擊隊損失很大，特別是前區委書記慘遭敵人殺害，鬥爭形勢更加嚴峻。袁舜生擔任區委書記後，帶領區游擊隊，經常深入敵後，領導群眾開展反偽化鬥爭，講民族氣節，講團結抗日，分化瓦解敵偽人員，宣傳黨的抗日統一戰線，一批不願當漢奸的偽鄉、保長被爭取過來，協助我方開展抗日鬥爭。1941年冬天，袁舜生得到偽區長情報，敵人準備襲擊花園鄉游擊隊，袁舜生和戰友連夜涉水去花園鄉，清除了內奸，轉移了部隊，粉碎了敵人的陰謀。1943年4月，袁舜生帶領區隊配合如皋縣警衛團隊對蘇中小洋口敵偽據點發起攻擊，取得了戰鬥勝利。

1946年“五四”土改期間，袁舜生任寶應縣副縣長。他深入基層，發動群眾鬥地主分田地，立場堅定，旗幟鮮明。基層幹部隊對動員他家拿出土地分給貧農有顧慮，袁舜生為打消他們的顧慮，主動回家做家人工作，說服家人第一個在大會上獻田獻契六十畝，影響很大，對當地土改運動起到了積極的推動作用。

1947年高郵縣敵後鬥爭十分艱苦，一批縣、區幹部英勇犧牲。為加強對敵鬥爭的領導力量，袁舜生被調往高郵任縣委委員、組織部長。他和戰友們一起插入內線鬥爭，廣泛開展群眾工作，不斷打擊蔣軍還鄉團，進一步提高了幹部堅持內線鬥爭的信心，創立了臨東鬥爭的新局面。1947年7月10日，袁舜生在黃邳區草王鎮同敵遭遇，不幸落水犧牲。為人民解放事業獻出了寶貴的生命，人民政府將他犧牲的地方命名為“舜生鄉”。