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人口出生數量一降再降,延長產假勢在必行

媒體報道,2016年“全面二孩”政策實行後,當年出生人口攀升至1786萬,創2000年以來峰值,之後年年下降。據媒體報道,截止到2020年12月31日,2020年出生並已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1003.5萬。這一資料比2019年1465萬減少461.5萬

從上圖可以看出,我國新生兒數量下滑趨勢明顯,人口警報已經拉響。人口問題既是家事,更是國事,具有基礎性、全域性性和戰略性的地位。我國新生兒數量的大幅減少,會給社會帶來極其嚴重的負面影響。

而新生兒數量大幅減少的直接原因就是育齡夫婦的生育意願下降。這讓如何啟用育齡夫婦的生育意願的話題成為社會關注的焦點。在此背景之下,延長產假,為年輕人的生育提供各種幫助和支撐,就自然而然地出現在了代表們的提議當中。

3月9日,華商網發表題為“政協委員建議產假延長至3-6年引熱議 西安部分女性不贊成”的文章。報道中稱:華商報記者採訪了西安的三位職業女性,她們均表示,對此持反對意見。其中一位女士表示“三年到六年時間,讓女性一直在家裡帶孩子,她之前上班所積攢的技能以及工作關係都會慢慢失去,離崗之後,肯定會有新人填補崗位空缺,6年之後再回去,還回得去嗎?這是對女性的一種變相歧視。”其他兩位女性則主要從企業的用工成本和自己工資水平的下降方面提出了不同意見,她們認為:產假延長至3-6年,勢必增加用人單位的用工成本,即便國家有社保補貼,也補貼不了多少;不說企業有沒有意見,自己都不願意,收入降低,生活受到影響,切身利益被損害,誰能同意?

自媒體平臺微博之上形成了多個熱點話題。截止3月10日,#代表建議夫妻合休產假#,1.7萬討論,3億閱讀;#產假應該歇多久#,3.7萬討論,3611.8萬閱讀;#建議女性產假延長至3年到6年#,6269討論,5448萬閱讀;#建議男性陪產假不低於20天#,6155討論,1.5億閱讀。

微博截圖

#代表建議夫妻合休產假#的話題當中,多數網友對這個建議表示支援,認為這樣可以減輕女性的負擔。但是相當一部分網友也表達了擔憂,擔心這種措施得不到落實。有網友表示“這種就像雙休一樣,只有機關事業單位員工受益,對私企來說只是一個餅”。另外,還有網友認為現在公司都很難,這樣直接就會拿掉很多年輕人的就業機會。

爭議最大的要數#建議女性產假延長至3年到6年#的話題,對於此建議,大部分網友表示反對。因為3或者6年之後,女性更難找工作了。有網友認為“明面上看著是對女人好,背後裡是要扼殺女人工作的權力!”,此觀點得到多名網友贊同。

部分女性網友甚至感到了歧視和不公,她們認為,要這樣的話,男性也可以在家照顧孩子3-6年,反正都是照顧孩子,不一定要媽媽自己來。另外,“為什麼為了更好的照顧孩子就要讓女性不工作好幾年?”“為什麼男性不照顧孩子?”等等質疑不時出現在網友的留言中,女性網友的情緒反映明顯。有網友甚至覺得這是資本家的不良用心,想把男性捆綁在工位上,把女性捆綁在家裡。

專家建議引起爭議 媒體呼籲綜合解決問題

梳理發現,在今年的全國兩會上,關於延長產假的建議一共有如下幾條:其中,全國政協委員宋治平建議產假延長至3年到6年,以便於孩子在上幼兒園或者小學前能得到好的照顧和教育;全國人大代表、北京市建設工程質量第三檢測所有限責任公司總工程師田春豔建議產假延長至6個月;全國人大代表林勇則第三次提出《關於夫妻合休產假的建議》,建議男性產假在42天以上

中國經營報-貝果財經發表題為“產假制度需要完善 但不是時間越長越好”的文章。文中提出:讓生育職工享受充分合理的產假,有利於緩解撫養子女的壓力,實現育兒責任與職場生活的平衡,因而被視為重要的生育支援政策之一。然而,產假期間向員工支付的薪酬福利,同樣是用人單位不可忽視的成本支出。雖然說向休產假的職工發放薪酬,應當被納入企業正常的預算,也是企業履行社會責任的體現,但由於休產假的職工並不直接創造生產效益,過長的產假,同時增加了企業的經營壓力。長久看,企業用人成本支出過高,同樣不利於員工福利的保障。近年來,一些代表委員的意見已經被政府部門吸納,比如多個地區已經延長產假時間至6個月。與此同時,產假制度要考慮的方面遠遠不止時間長短,設計出一個取得最大共識的產假,需要考慮的問題更多。

東南網在“降低育兒成本為啟用生育意願提供支撐”的文章中指出:啟用年輕一代的生育意願,除了強化公民的社會和國家責任外,最關鍵的舉措在於,要提供更加完善而豐富的配套政策為生育提供支撐,最大化降低年輕人的育兒成本。出生成本太高會造成“生不起”,職場風險太大,無人照顧會“養不起”,再加上後續的教育、醫療、購房等一系列後續成本,過重的負擔會使得生育意願實現集體性降低。只有讓具有生育意願的年輕人“生得起”“養得好”,透過綜合性的政策支撐與關愛解決他們的後顧之憂,“願意生”才會最終付諸於行動

輿情觀察

兩會代表延長產假的提議可謂一石激起千層浪,引起整個社會輿論的極大關注,網民紛紛對此發表觀點。有代表所謂“延長產假3至6年”的建議更是觸發了廣大女性的敏感神經,遭到她們的猛烈批判和抵制。不可否認的是,延長產假並沒有錯,但是過長的產假也會帶來很多不可預料的負面影響。對於廣大女性來說,最直接的後果就是職業發展的中斷和收入的降低,對其前途造成的損失無法估量。

國家衛生健康委員會在此前回複相關話題的時候就表示:生育假期設定並非越長越好,而是要多元統籌設定男女生育假期,強調父母雙方的共同責任,可考慮分步穩妥推進,先爭取實現夫妻合休產假。在此基礎上,根據我國經濟社會發展水平再適時推動延長產假。

可見,延長產假的問題不僅關乎兩性的平等和責任,更與我國的經濟社會發展等各方面的問題密切相關。

而且,如何透過延長產假等各種輔助生育的措施來提高整個年輕群體的生育意願,遏制不斷下滑的出生人口數量,這可能才是我們應該關注的重點問題。部分媒體提出要讓年輕人生得起,養得起,這本沒有錯。但是,與年輕育齡夫妻生育意願下降同步的還有一個重要的問題,那就是人們結婚的意願也在不斷下降。如果因為種種因素年輕人都不想結婚了,那所謂的生養,延長產假就無從談起。

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