導言
小區是居民居住生活的基本單元，也是基層社會治理的“最後一公里”。習近平總書記指出：“推進國家治理體系和治理能力現代化，社群治理只能加強、不能削弱。”老舊小區改造是社群治理的重要一環，武漢市江漢區房管局與街道共同完成從規劃、民調、拆違、施工到長效管理的整個過程，始終堅持黨建引領老舊小區改造和治理工作，推動實現老舊小區舊貌換新顏、展現居民群眾的新生活。
江漢區三位負責老舊小區改造的基層幹部給出了他們的回答。他們有的是社群書記，有的是負責改造的專案經理，有的是物業工作人員。他們基本全年無休，值夜班，應急處理各種型別的事情，化解居民各種各樣的矛盾，但這些棘手的事情沒有磨損他們的耐心，相反，他們仍然擁有可貴的專注、細膩和熱情。每一個問題的解決，被他們看作是推進工作的重要一步，他們堅信，平凡瑣碎的工作總能透過時間找到價值和光亮。
我是吃過苦的人，理解特困戶的苦和難
在這位50歲的中年女性身上，很多事情被加速了。走路快，一不留神被甩下一大截；說話快，交待事情或者開會時，連珠炮似的，迅疾如風；吃飯快，三口兩口如風捲殘雲般，一切浪費時間的事情，都與她為敵。
鄭紅，江漢區萬松街武展社群書記，自2020年11月開始負責市教委萬松老舊小區改造的工作。拆違工作是老舊小區改造前提，在很多人眼裡是吃力不討好的事情，但鄭紅從心底裡認為這是個徹底解決老舊小區面貌的大好事，從接手開始，她做了詳細的居民調研和工作計劃。
現實往往比想象艱難。拆違涉及到很多居民的實際利益，還沒開始入戶談判，有些居民就站在了對立面，總擔心拆違和以後的改造會影響自己目前的生活。有的人避而不見，有的人拒不配合，更有的人獅子大張口，提出過分的條件。鄭紅說，拆違工作並不是簡單的面對每一戶居民，而是要面對他們背後的家人，朋友，親戚，包括一些觀望的人。
對於拆違中出現的爭執和矛盾，鄭紅一直有一個原則，在不影響法規政策的前提下，優先照顧弱勢群體，她說她也是吃過苦的人，理解居民的苦和難。武展教委院14號院居民趙平（化名）因病賣房後致貧，跟母親相依為命，借住在14號院內一處私搭而成的低層吊腳樓，環境簡陋，生活困難。根據違章建築“三不改”原則，需拆除此樓違建才能進行後續改造工作，趙平及其母親將面臨無處安身的困境。
（教委院趙平一家改造前的住房）
鄭紅對趙平（化名）一家的處境，看在眼裡，急在心頭。一方面，她和同事多次上門對趙平及其母親進行心理安撫，緩解焦慮情緒，堅定他們樂觀面對生活的信心；另一方面，積極發動共建單位獻計獻策，籌措資源，經過不懈努力、多次協調，附近中學的校方領導願意透過簽訂協議的形式將校內一處廢舊倉庫讓與趙平居住，趙平一家的安置終於有了著落。
（教委院趙平一家改造後的新家）
隨後，施工方對倉庫進行合理佈局，經過簡單裝修，舊倉庫改變的廚房、洗手間、臥室一應俱全，並解決了其用水用電用氣的問題。社群工作人員還自發捐贈出木床、桌椅、取暖器等生活用品和家用電器，大家一起用愛心為趙平及其家人築起了一個簡單溫馨的“新家”。
這位獨居老人，把想說的話寫在信裡
老舊小區改造的故事幾天幾夜也說不完，對於負責常青片甲乙丙丁小區舊改工程建設的徐照泉經理而言，印象最深的不是工作中的辛苦，而是小區居民的默默支援和發自內心的感謝。
改造前的甲乙丙丁小區，基本上都是八十年代初建成的單位宿舍及還建樓，汙水排水設施老化，全部是破損的鑄鐵管，所有屋面存在嚴重的漏水問題，小區道路有積水問題，外牆滲水嚴重，消防設施匱乏，違建多達89處，拆違工作量巨大。
一位七十多歲的獨居老人劉湘雲（化名），徐照泉曾經多次接到請求，去實地勘察她家的房屋滲水情況。廚衛牆體已呈黑色，水漬佈滿屋頂和牆壁，天氣晴朗的時候，要每四個小時接一次水倒掉，管道早已生鏽；下雨的時候，屋裡地坪全是水，老人只能抱起被褥，在走廊裡過夜。做工程出身的徐經理，很難想象一個年過七旬的病弱老人，是如何度過每一個日日夜夜，是難以想象的痛苦。
以至於過了好長一段時間，當時的那個畫面還會閃現在徐經理眼前。坐在辦公室，徐經理說，“舊改”和“宜居”是一個方向，前者是他需要兢兢業業，努力完成的工作，後者，是他激發熱情並努力追逐的價值和目標。
老人家裡的問題，並不在舊改的範圍中，但是施工方本著為居民辦實事的原則，依然在最短的時間內拿出方案，免費幫老人整修，徹底解決了房屋滲漏問題。劉湘雲是個沉默寡言的老人，把所有想說的話，寫在感謝信裡，“社群書記和吳主任指派師傅幫我維修，你們把老百姓的事記心上，解決了我的實際困難，特此感謝”。那份真摯，讓所有參與舊改的工作人員感到所有的辛苦和委屈都是值得的。
工作一個通宵，增加30個停車位
“老舊小區的改造和治理，不是名詞，是動詞。從規劃開始，到專案完成以及今後的維護，是一個不斷完善，不斷改進的動態過程。”在江漢區九頭鳥小區物業辦公室，專案總經理舒坦這樣說。
2020年老舊小區改造，為配合外牆腳手架施工，九頭鳥小區物業公司對小區進行了車輛外遷安置。該小區共有車輛70餘臺，小區外沒有停車場，車位嚴重不足。為了配合腳手架搭設工作的順利推進， 經過與交管局協調，終於同意將門口的場地給小區居民臨時停車，但也僅有20多個車位。2020年11月1日晚上10點，突如其來的事發生了，有三臺車輛要強行入內被禁止，便橫在小區門口堵門。為了避免事態發展，舒坦在第一時間趕到現場聯合多方一起跟居民溝通，在居民開車硬闖小區的情況下，舒坦同志和物業魏莉同志，用身體堵在車前，絕不放任一臺車進入。第二天，為了徹底解決居民停車問題。舒坦和總包方石昆鵬聯絡，經多方協調好不容易從多處臨時調集鋼板連夜鋪路，舒坦和石昆鵬從11月2日晚上9點一直到第二天凌晨3點才全部鋪裝完畢，透過一夜的努力再給居民增加30個停車位，極大的緩解了居民的壓力，也讓專案能夠順利的實施下去。
這樣的突發處理事件，會在改造工作中經常出現。舒坦說，關於老舊小區的改造，每一項具體工作的細緻和到位，自己就是受益者，這些處理事情的經歷，讓他不斷的思考“平衡”這個詞，改造期間與居民生活習慣之間的平衡，在執行中法規和人情的平衡。
雞毛蒜皮的瑣事，不理解不配合的居民，長時間高強度的工作環境，不是沒有影響過舒坦。他在最困難的時候，有過退縮，但想了想，最後還是擼起袖子幹下去。“這份有意義的工作讓我眷念”，舒坦承認，他是一個執著的人，沒有這種執著，沒辦法在這裡紮下根。他有時候會抱怨，但實際上，他比誰都離不開這裡。
最美的期待
從2019年開始的老舊小區改造，現在是什麼樣的狀況？負責武漢市江漢區老舊小區改造的江漢區房管局副局長張峽介紹說，2019年以來江漢區完成改造25個老舊小區，惠及13100戶居民，為保持改造成果，與萬科物業簽訂戰略合作協議，在老舊社群改造等領域，共同探索城市管理“江漢模式”。
老舊小區的改造，是一個集合了拆違、整治、工程建設和物業管理等複雜命題的時代樣本。正是因為有鄭紅、徐照泉、舒坦這樣的黨員幹部，透過多次上門疏導，積極解決居民的實際問題，不分日夜的應急處理各類事情，老舊小區最終破繭成蝶，變成現在的模樣。在這段時間裡，他們與老舊小區的變遷，是彼此的見證和陪伴。
對於置身於老舊小區改造的人而言，今天他們已經走到了這一步，壓力與伸展，擔當與希冀，他們依然還要繼續走下去。