為營造高標準的市場化、法治化、便利化營商環境,南沙自貿區在貿易、投資、金融和政府監管等領域都實施了大膽改革探索。
8月初,南沙自貿區出臺了《進一步優化提升中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區營商環境的工作措施》,77條舉措覆蓋投資和貿易便利化、“放管服”改革、金融對外開放、法治化營商環境等領域。據南沙區相關部門介紹,該《措施》的優化提升目標與廣州市營商環境行動方案和廣東省深化營商環境改革工作要點的目標舉措相對比,按照“全市最優”的原則進行確定。
南沙區政務中心大廳
為了方便辦理商事登記,南沙增加了遠端代辦政務辦事模式,無法到現場辦理的股東、法定代表人等委託人員只需通過“微警認證”政務應用線上刷臉認證身份,即可完成對委託人身份資訊的認證。在區政務中心“一口受理”視窗辦理商事登記業務過程中,只需通過公安部門“微警認證”人臉識別技術進行身份資訊線上校驗,而不再使用人工對比身份證件照片等核查方式。
截至2019年8月31日,累計登記各類市場主體160820戶,同比增長44%;新增企業數33345戶,同比增長33%;使用“微警認證”辦理一口受理業務的總人數達26917人。
南沙蕉門河服務中心區
隨著南沙經濟的快速發展,金融業也逐漸起步並茁壯成長。截至2019年7月,落戶南沙的金融和類金融企業達6470家,比自貿區掛牌前增加52倍。其中,持牌法人金融機構達11家,佔全市接近1/5;落戶南沙的港澳資金融類企業達1643家,佔全區金融企業總數的25%。
南沙在融資租賃、商業保理、股權投資等領域也發展迅速,其中,已吸引各省市大型國企、民企、上市企業及港資企業在南沙設立租賃企業2177家,企業數佔廣州市80%以上,註冊資本總額超5000億元,累計完成133架飛機及52艘船舶租賃業務,成為粵港澳大灣區最大的飛機船舶租賃集聚區。
南沙第113架融資租賃飛機落地
與此同時,南沙自貿區也在通過疊加多重政策的優勢,探索金融業務的創新。2017年10月,南沙專門出臺了《廣州南沙新區(自貿片區)促進金融服務業發展扶持辦法》和實施細則,重點扶持持牌法人金融機構、融資租賃、股權投資等金融類企業,為企業發展提供全方位全週期的政策支援。為了加強金融法治建設。南沙還組建了南沙國際仲裁中心、廣州金融仲裁院自貿區分院、廣州智慧財產權仲裁院自貿區分院等一批專業仲裁平臺。其中,中國南沙國際仲裁中心在全國率先同步執行三大庭審模式,當事人可以自主選擇最為合適的庭審模式解決糾紛。
在提升風險防控能力方面,南沙率先在全國設立首家自貿區法院,細化融資租賃案件司法解釋中的原則性規定,並對自貿區融資租賃行業產生的法律風險提出司法引導。同時,首個省級地方金融風險監測防控平臺也在南沙率先試點,並將南沙全部類金融企業及部分涉眾敏感企業超3萬家納入平臺進行網路輿情監控。
另外,南沙還率先在廣東省出臺規範商業保理髮展管理辦法以及促進行業發展的扶持政策,落戶商業保理企業共587家,佔廣州市的72%。落戶三大省級政策性基金等1500多家股權投資企業,註冊資本超過3600億元,實繳資金規模超過900億元。
南沙天后宮
據統計,南沙自貿區實現的金融創新成果顯著。粵港澳大灣區首個“香港+保稅港區”飛機跨境轉租賃專案、全國首單“銀行間市場供應鏈應付賬款資產支援票據(ABN)”業務入選了廣東自貿區四週年制度創新最佳案例,“智慧化地方金融風險監測防控平臺”入選商務部自由貿易試驗區第三批最佳實踐案例。此外,有1項金融業務創新入選了南沙片區四週年十大制度創新成果、6項金融業務創新入選了南沙片區四週年最佳制度創新案例。