當前，一系列減稅降費政策直擊市場主體的痛點難點，成為深化供給側結構性改革、推動經濟高品質發展的重要舉措。今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元。實打實的政策紅包，讓企業和百姓得到了巨大實惠。深化增值稅改革對實體經濟發展的助力有多大？納稅服務方便快捷嗎？政策宣傳輔導如何更精準？近期記者在河北進行了調查採訪。

實體經濟受益多

減稅紅利由製造、經銷企業和消費者共同分享，有利於增強企業發展信心，激發市場活力

4月1日實施的深化增值稅改革，將製造業等行業的適用稅率由16%降至13%，將交通運輸、建築等行業適用稅率由10%降至9%。“首個徵期，集團增值稅稅額減少1億元，城建及教育附加稅費也相應減少，將為企業全年增利1.33億元左右，這對我們企業的發展是件大好事！”河鋼集團財務總監胡志剛說。

與河鋼集團一樣，4月1日開始，河北眾多行業都感受到增值稅稅率下調帶來的減負效果，其中製造業企業感覺尤為明顯。

“4—7月，企業增值稅減負約2200萬元。”河北養元智匯股份有限公司財務總監邢淑蘭說，增值稅稅率的下調直接提高了企業盈利，緩解了經營壓力。企業實際收入的增加，帶動了更多投資和採購需求。

增值稅是中國第一大稅種，深化增值稅改革，逐步建立現代增值稅制度，是中國現階段稅制改革的一項重要任務。在增值稅改革中，製造業一直是減稅規模最大、受益最為明顯的行業。“4—8月，河北省製造業減稅戶數11.64萬戶，實現淨減稅99.07億元，減稅金額佔總減稅金額的56.67%。”河北省稅務局局長盧自強介紹說。

“通過持續、較大幅度減輕製造業企業負擔，可以改善企業預期和經營效益。”盧自強說，減稅後，企業將擁有更多資金用於裝置更新、技術創新和升級改造，有利於增強企業活力和競爭力，推動製造業邁向中高階，加快新舊動能接續轉換，促進中國經濟高品質發展。

國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫說，今年前7個月，國內增值稅增長5.4%，增幅同比回落9.5個百分點。“放水養魚”極大地激發了製造業企業的活力，一些企業躍躍欲試，準備大幹一場。

——加大研發投入，開闢國際市場。

“通過測算，增值稅新政策實施以後，企業增值稅納稅額減少了1340萬元。流動資金增加了，企業有更多資金投入新技術研發以及大氣環境的深度治理。”新峰水泥董事長田海奎說，近期公司投資9000餘萬元在邯鄲實施了一個超低排放專案，位於埃及的鋼鐵和裝備製造產業園也正在辦理相關手續。

——降低產品價格，提升市場競爭力。

石家莊君樂寶乳業有限公司是河北最大的乳製品加工企業，在全國建有17個生產工廠，10個現代化大型牧場。

深化增值稅改革落地以來，君樂寶獲減稅6110萬元。“減稅對企業的助力不僅在稅款本身，還體現在帶動上下游、提升競爭優勢上。”君樂寶財務總監劉秋紅說，增值稅稅率下調後，君樂寶與上游供應商的議價能力增強，幫扶下游客戶開拓市場，帶動銷量上漲，使公司市場份額不斷擴大。

“此次深化增值稅改革的減稅紅利將由生產製造企業、經銷企業和消費者共同分享，起到減輕企業稅負、擴大消費需求的雙重激勵作用，增強了企業發展信心，激發了市場活力，助力經濟執行在合理區間。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長鬍怡建說。

納稅服務更優化

稅收政策是否落實到位，徵管措施是否執行規範，服務舉措是否便民貼心，納稅人最有發言權

讓深化增值稅改革落地，離不開良好的納稅服務。改革實施以來，稅務部門有針對性地出臺一系列舉措，讓納稅人輕鬆享受減稅紅利。

“智慧辦稅大廳給辦稅帶來的新體驗真是太棒了！”邢臺亞泰重工公司的財務主管許永剛體驗了任縣智慧辦稅大廳的服務後興奮地說。

24小時辦稅、自助辦稅、刷臉辦稅……寬敞明亮、科技感十足的河北任縣智慧辦稅大廳讓記者眼前一亮。還未走進大廳，記者就被掛在門口的一部黑色小機器吸引。“通過這臺機器，納稅人首次前來辦稅，需要刷身份證並進行人臉識別，再來辦理業務就能做到快速無感認證、全廳暢行無阻。”任縣稅務局局長牛曉亮不無自豪地介紹，納稅人進入大廳，在導稅臺前刷一下臉，系統就能給企業出具一份“體檢報告”，一目了然地告知納稅人目前還存在哪些異常稅務指標，如何消除這些指標。

辦稅最怕有些政策和流程不明白，辦稅人員在辦稅的過程中有時存在“聽不懂”“學不會”的情況。這個難題怎麼解決？

“任縣智慧辦稅大廳的自助終端機和別的地方不一樣，這裡的終端機上有一個小螢幕，可以演示你要辦理業務的全過程，只需要一步步照著做就可以了。” 任縣三豐密封件有限公司的辦稅人員賈佔肖指著終端機上的一個紅色按鈕對記者說：“這個按鈕是一鍵求助鍵，只要按一下，工作人員就會來解答問題。”

以往為了辦一項業務，辦稅人員可能得數次往返辦稅大廳，如何讓辦稅人員“少跑腿”？邢臺市稅務局探索在企業設定智稅櫃檯，把稅務局直接“辦到企業裡”。納稅人可以通過這種櫃檯全程自助辦理髮票領購、發票代開、繳納社保費等多項業務，足不出戶、方便快捷。

“從公司到稅務局有20多公里，以往僅每個月購買1.6萬多份發票這一項業務，都得折騰好多趟。現在有了智稅櫃檯，需要來辦稅大廳辦理的業務，在公司裡就能辦理，甚至都不用下樓！”今麥郎面品有限公司稅務管理部經理薛麗霞說。

智慧辦稅大廳的建設，是稅務部門提升納稅服務水平的一部分。“通俗地說，智慧稅務就是為每位納稅人提供彈性服務、個性服務和定製服務。”邢臺市稅務局局長於洋說，無論是初入職場的“小白”還是久經職場的財稅高手，都能通過智慧稅務，以最適合自己的路徑辦稅。

國家稅務總局近日從便利申報納稅、優化辦稅服務、便捷發票使用、完善信用建設、加強諮詢輔導等5個方面再次推出十條具體舉措，進一步減資料、減時間、減環節、減成本。例如，在優化辦稅服務方面，推出“大力推動房地產交易事項一窗辦理”“網上辦理跨區域涉稅事項”2條舉措，持續優化辦稅流程，提升辦稅效率。

“稅收政策是否落實到位，徵管措施是否執行規範，服務舉措是否便民貼心，納稅人最有發言權。”胡怡建說。

宣傳輔導更精準

讓減稅降費政策落實落細，增強納稅人的獲得感

要將好政策變成“真紅包”，對納稅政策的宣傳輔導必不可少。深化增值稅改革涉及眾多複雜的稅收政策，讓納稅人全面了解各項政策措施，充分享受到改革帶來的實惠，是這場改革中各級稅務部門的重要任務。

河北省稅務局動員全系統幹部，履行“送政策、送服務、問需求、保落實”4項任務，目前僅省市局已開展調研督導768次，走訪納稅人1481戶，收集問題121條，並全部解決或提出建議。

小微企業財務人員不固定、不專業怎麼辦？“有些企業尤其是小微企業的財務人員更換比較頻繁，培訓輔導很難實現對財務人員政策宣傳的全覆蓋。”石家莊市稅務局局長李淵說，為解決這一矛盾，稅務部門對納稅人實行定點聯絡，納稅人對政策有拿不準的地方，只要撥打定點聯絡人的電話，稅務幹部就要負責解答，直到納稅人徹底清楚明白為止。“這是兜底的政策，也是關鍵的一步。”

移動網際網路時代如何打通減稅降費宣傳的“最後一公里”？河北省稅務局研發了“減稅降費紅利賬單推送”程式，辦稅人員只需進入微信公眾號，輸入登記資訊時留存的手機號碼，進行身份驗證即可獲取紅利賬單。這類賬單中向納稅人實時推送已累計享受減稅降費總額、分稅（費）種減免情況等內容，使減稅降費“收益賬”內容詳實、一目了然，深受納稅人歡迎。

中央財經大學財稅學院教授樊勇認為，在新的形勢下，稅務部門應該充分發揮資訊科技快速發展帶來的便利，讓資訊多“跑路”，納稅人少跑腿，繼續提升服務資訊化水平。

許多企業正從這種精準輔導中受益。東旭集團有限公司是石家莊高新技術產業開發區的一家高科技製造企業，在液晶玻璃基板裝備和技術上取得了突破。“沒有國家減稅降費的好政策，集團的發展就不會這麼有底氣。稅務部門經常上門給我們提供政策輔導，讓我們掌握第一手的稅收優惠政策。”東旭集團Quattroporte李青說。

“稅務部門經常組織我們企業召開減稅降費政策座談會，主動為我們講解政策，徵求我們在政策落實方面的意見建議，及時解答並加班加點地為企業解決發票開具、稅務風險防控等方面的問題。”河北常山生化藥業股份有限公司總經理高曉東說。

納稅服務永遠在路上。在進一步提升辦稅效率，解決納稅人痛點難點問題上，還有改善提升的空間。國家稅務總局新聞發言人付樹林說，稅務部門將進一步對標納稅人需求，針對不同群體進行走訪、宣傳和講解，讓減稅降費政策落實落細，增強納稅人的獲得感。