日前，新版《鋼鐵行業產能置換實施辦法》出臺，鋼鐵產能置換比例明顯從嚴加重；幾天後，國家發改委制定釋出《關於鋼鐵冶煉專案備案管理的意見》。意見要求嚴格鋼鐵冶煉專案備案管理，鋼鐵冶煉專案備案前，必須按規定實施產能置換，不得以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵專案。在以上新規出臺之前，內蒙古先行一步釋出新規，規定對鋼鐵、鐵合金等高耗能行業，不再審批新增產能專案。

國家關於鋼鐵產能新規陸續出臺

《意見》要求嚴格鋼鐵冶煉專案備案管理，鋼鐵冶煉專案備案前，必須按規定實施產能置換。各地區在開展鋼鐵冶煉專案備案工作時，須確保專案備案前已嚴格按照《鋼鐵行業產能置換實施辦法》要求，完成專案產能置換方案的公示、公告，並提供完成產能置換公告的證明材料。鋼鐵冶煉專案備案時，備案產能以產能置換公告方案確定的產能為準。建設鋼鐵冶煉專案須滿足鋼鐵行業先進工藝裝備水平和領先指標要求，實現綠色化、智慧化發展。採用的冶煉裝備須符合《產業結構調整指導目錄》及鋼鐵冶煉相關設計規範的有關要求，汙染物排放應達到超低排放要求。鼓勵鋼鐵冶煉專案建設依託具備條件的現有鋼鐵冶煉生產廠區集聚發展，在現有廠區建設鋼鐵冶煉專案沒有粗鋼產能建設規模限制要求。

“五一”小長假剛過，新版《鋼鐵行業產能置換實施辦法》出臺，鋼鐵產能置換比例明顯從嚴加重；5月6日《關於鋼鐵冶煉專案備案管理的意見》出臺，鋼鐵冶煉專案備案前，必須按規定實施產能置換，不得以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵專案；5月10日，兩部委釋出《關於做好2021年鋼鐵去產能“回頭看”檢查工作的通知》，對2016年以來各有關中央鋼鐵企業、有關地區進行鋼鐵去產能的檢查。一系列新規的陸續出臺，表明了國家淘汰落後產能，促進鋼鐵行業綠色高質量發展的堅強決心。

內蒙古鋼鐵產能超3000萬噸，將不再審批新增產能專案

在碳達峰、碳中和的大背景下，此次《意見》的出臺是鋼鐵行業進入新發展階段的必然要求，是貫徹落實新發展理念必然選擇，是構建新發展格局的重要基礎，也是推動鋼鐵行業高質量發展的重要手段。在《意見》釋出之前，內蒙古先行一步釋出新規，規定對鋼鐵、鐵合金等高耗能行業，不再審批新增產能專案。

2021年2月25日，內蒙古自治區發改委釋出《關於確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施(徵求意見稿)》，要求嚴格落實目標責任、控制高耗能行業產能規模，從2021年起，不再審批鋼鐵(已進入產能置換公示階段的，按國家規定執行)、鐵合金等新增產能專案，確有必要建設的，須在區內實施產能和能耗減量置換。

要求提高產業准入標準，新建高耗能專案，在滿足本地區能耗雙控要求的前提下，工藝技術裝備須達到國內先進水平、能源利用效率須達到國家先進標準。

改建鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥、焦炭、電石專案要嚴格執行《關於提高部分行業建設專案准入條件規定的通知》(內工信原工字[2019]454號)檔案規定。有序提高自治區高耗能行業能耗限額地方性標準。

加快淘汰化解落後和過剩產能，引導產能過剩行業限制類產能(裝備)有序退出，實施產能置換升級改造。

對列入《國家產業政策指導目錄》(2019版)淘汰類和2020年連續停產1年以上的企業(裝備)不得進行產能置換。

據不完全統計，內蒙古現有包頭鋼鐵、吉宇鋼鐵、亞鑫隆順特鋼、遠聯鋼鐵、德晟金屬、包鋼萬騰等多家鋼鐵企業，鋼產能超3000萬噸。

鋼鐵行業、地方主管部門、鋼鐵企業應認真學習《意見》要求，對於新建鋼鐵專案，按照規定的程式和內容嚴格執行，避免出現不符合規定而受到處理或造成投資浪費的現象。對一些地方正在謀劃的鋼鐵產業佈局產生影響，建議適時調整發展戰略，在新政策要求下制定更加科學合理的發展方案。鋼鐵行業應積極推進產業綠色佈局和轉型升級，不斷最佳化工藝結構和能源消費結構，大力推動迴圈經濟產業鏈建設，著力提高綠色低碳發展水平，在新發展階段為構建我國國民經濟發展新格局和實現“碳達峰、碳中和”目標貢獻鋼鐵力量。