編者按：

習近平主席強調要打造更高水平的中國一東盟戰略伙伴關係，邁向更為緊密的中國一東盟命運共同體，智慧城市作為發展數字經濟，促進城市可持續發展的重要抓手正在成為中國和東盟雙方開展合作的關鍵領域。2021年4月25日下午，以“創新合作，共同發展”為主題的第四屆數字中國建設峰會數字絲路暨中國—東盟智慧城市國際合作分論壇在福州中庚喜來登酒店隆重召開。在中國—東盟智慧城市專案合作分享環節，盈嘉互聯科技有限公司聯合創始人彭建人做了題為“智慧城市建設急需自主可控的資料底盤”的彙報，以下是他的分享。

彭建人 盈嘉互聯科技有限公司聯合創始人

2020 是極為不平凡的一年，疫情成為最大的“黑天鵝”，對經濟社會產生巨大影響，也激發了智慧城市精細化、實效化的變革發展。這一年也是極具里程碑意義的一年，十九屆五中全會提出“三新三高”，即進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高效 能治理、高質量發展與高品質生活，十四五規劃和 2035 年遠景目標著力強調發展數字經濟， 加強數字社會、數字政府建設。可以預見，“十四五”開啟了數字化發展新徵程，智慧城市 建設將成為暢通數字化迴圈、夯實數字化基建、開創數字化創新的核心領域與重要載體。

2021 年作為十四五的開局之年，隨著 5G、大資料、人工智慧等新技術的成熟以及“新基 建”的推進，必將成為中國智慧城市發展歷程中關鍵的一年。

與此同時，城市資訊模型(CIM, City Information Modeling)作為資料底盤的核心技術，已納入了國家“十四五”規劃和 2035 年遠景目標綱要，以數字化助推城鄉發展和治理模式創新，全面提高執行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設，將物聯網感知設施、通 信系統等納入公共基礎設施統一規劃建設，推進市政公用設施、建築等物聯網應用和智慧化改造。完善城市資訊模型平臺和執行管理服務平臺，構建城市資料資源體系，推進城市資料大腦建設。一直以來，盈嘉互聯憑藉自主可控的核心技術建立“城市資料底盤”，引領城市 資訊模型平臺建設，形成大量城市資料底盤的成功經驗，成功推動了智慧城市的落地。

城市資料底盤，搭建數字孿生城市必經之路

CIM 是城市資料底盤的技術支撐，是實現精準對映城市執行狀態、挖掘洞悉城市執行規律、模擬模擬城市未來趨勢的綜合資訊載體與核心平臺。也是連線物理城市與數字城市的關鍵 “橋樑”。

簡單來看，城市資料底盤等於城市靜態資料、動態資料、行為資料等各類異構多源資料疊加。靜態資料是指具有城市級語義資訊的三維模型和語義建模的資料整合體，是數字孿生城市的核心資訊載體；動態資料涵蓋城市動態變化的感知資訊 lOT(物聯網)資料。透過在城市資料底盤上載入各類城市業務資料資源，針對典型場景，開展系統化模擬模擬、迭代試錯操作，最終形成數字孿生城市雛形。

具有全域全時、精準對映、虛實互動、模擬模擬的 城市資料底盤，其核心價值和現實意義主要體現在三大方面。

一是，城市資料底盤構築城市“全週期管理”能力，提高城市韌性。習近平總書記提出，超大型城市要實現 “全週期管理”，城市的風險管理、問題處置要做到事前防範、事中控制、事後反思的全週期閉環管理。在事前防範環節，城市資料底盤可實現在數字空間中的模擬評估、試錯除錯、有效早期發現問題、提前干預、智慧控制、預測預警現實問題、避免在物理空間中犯錯、降低城市執行成本；在事中控制環節，城市資料底盤有助於提早 發現問題苗頭、自動報警、及時處理；在事後反思環節，城市資料底盤可有效沉澱隱形經驗，使其固化在 CIM 模型中，以進一步改進、完善城市未來方案。

二是城市資料底盤構築空間計算能力，提高城市精準化精細化治理水平。城市的所有固定部件和流動物體之問都存在位置關係，城市資料底盤具有精確的位置資訊以及空間細節，可以快速計算相對位置。如城市規劃可以根據空間約束條件，在城市資料底盤上快速實現積木 式規劃，實現“一張圖”規劃；當城市地下管網出現故障報警時，城市資料底盤可快速定位 快速處置，降低災害蔓延。

三是城市資料底盤構築未來預知能力，提高城市應對與決策能力。城市資料底盤可以基於歷史資料，透過深度學習等演算法，推演城市未來發展態勢並可視化呈現，增強對未來發展的 判斷力。如城市交通發展態勢在空間 的推演、人群集聚情況在空間的推演、環境汙染情況 在空間的推演、疫情接觸情況在空間的推演等。

以城市資料底盤推進數字孿生城市

城市資料底盤作為未來城市的新型基礎設施，要建立松耦合、彈性開放的架構。一是要相容底層的不同引擎和底圖系統，形成跨平臺和網路的移植能力；二是要為上層數字孿生應用提供標準化、元件化的介面服務，為數字孿生城市各類應用場景和共性基礎元件實現賦能支撐。城市資料底盤的工作難點之一是對異構資料的融合處理。一是要研究制定多層次通用性空間 資料標準，實現多源資訊準確整合，以及多模態資料融合表達；二是要構建涵蓋 GIS、BIM、傾斜攝影、鐳射點雲、地質體、感測器等多源異構 資料的融合處理能力，提供面向模型的資訊資源與空間位置服務；三是要在資料層建立城市級海量感知資料的實時接入服務標準，研究資料動態載入與處理技術，實現跨行業、跨領域的資料實時接入。

加強自主可控產品研發，強化數字孿生城市內生安全。城市越智慧則安全越重要，城市資料底盤從空間角度整合了城市全量資料資源，城市安全風險隨系統和資料整合量呈指數上升，一旦系統平臺被攻破或資料洩露，將引發重大的城市安全事故。目前來看，我國在感測、CAD(計算機輔助設計)、CAE(計算機輔助工程)、 PLM(產品生命週期管理)、VR／AR(虛擬現實／增強現 實)渲染、模擬建模等領域的核心技術依賴國外的現象嚴重，需進一步加強城市資料底盤中核心引擎、關鍵元件的自主研發，確保數字孿生城市建設的內生安全，把握 發展主動權。

自主可控盈嘉 BOS 系統 實現“城市資料底盤”操作落地

盈嘉 BOS 智慧空間作業系統，在完善城市資訊模型平臺上積累了大量的成功案例，其中針對廣東省佛山市禪城區城市基礎設施進行大資料平臺建設，包含了城市空間各類資料，覆蓋禪城區 154 平方公里、18 萬幢既有建築物資訊、約 300 萬平方米重點建築物室內三維模型、15 平方公里重點區域模型、6.3 平方公里單體化傾斜攝影模型、2.4 萬平方米點雲資料。平臺透過統一的資料服務介面，實現了基礎設施大資料在不同領域中分許可權的資料共享與應用，從而滿足禪城區城市治理和管理需求。

與此同時，透過建立覆蓋禪城區主要地上地下構築物的 BIM 建築資訊模型，將實體構築物轉化為數字建築物；充實城市構築物資料，形成與實體一致的數字化孿生城市，使用新興技術讀懂城市資料，為城市管理業務應用提供城市構築物基礎資料服務,讓城市智慧應用無處不在；並用資料服務城市精細化管理，讓人民群眾更懂得智慧生活，讓城市治理心中有“數”；用資料科學決策城市精細化管理，讓數字禪城惠及大眾，讓城市邁入數字世界。廣東省佛山市禪城區城市基礎設施大資料平臺新型智慧城市的“新”，本質上是指我們對城市大資料的管理與應用將達到一個新的高度，資料的精度、廣度、以及不同資料的融合程度都將成為核心發展方向，而盈嘉 BOS 憑藉自主可控的核心技術建立“城市資料底盤”，完全實現了對城市地上、地下空間資料進行準確的數字化描述，並融合 GIS 和 IOT 資料，構建真正意義上的城市城市資料底盤，助力了政府的數字化轉型，同時也賦能了更多面向智慧城市的生態合作伙伴，帶動智慧空間產業的協同發展。