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自民進黨當局上臺後,始終拒絕承認體現一中原則的“九二共識”,並不斷提升與美國的政治關係與軍事合作,持續推進“拒統謀獨”進程。當地時間4月14日,美國眾議院通過“2023年國防部授權法案”,法案支持邀請臺灣地區參與2024年“環太平洋軍演”,並且提出持續加快對臺軍售,以加強臺灣地區“非對稱作戰”能力,以展示美國對臺承諾“堅如磐石”。

對此,臺灣當局表示感謝,並宣稱將會繼續加強美臺在各領域的合作。與此同時,臺當局還被爆求購F-35戰機。據臺媒爆料稱,臺灣當局已經在不同場合表達願意採購美製F-35戰機,但美方的決定卻令人費解,既不表示同意,也不表示拒絕,而是保持沉默。臺軍退役少將蕭天流在接受媒體採訪時表示,美國對外軍售有一套完整的風險評估體系,低風險國家與地區,能夠在3-5年的時間差內取得主流軍火,甚至於美方保持同步,而高風險區域可能要在20至30年的時間內獲得較為落後的軍火,臺灣地區明顯屬於後者。

蕭天流稱,美方認為,鑑於兩岸統一的可能性較高,任何銷往臺灣地區的軍火均存在技術外洩的風險。為此,美國對臺軍售始終持有謹慎的態度,銷往臺方的軍備都較為落後,這也讓臺方頗為不滿。但美方始終是臺方外購武器的主要供應方,並且宣稱要幫助臺方建設“非對稱作戰”能力,但其實效果是極為有限的。今年五月份,臺方曾有意採購美製E-2D空中預警機,MH-60R“海鷹”反潛直升機以及M109A6遠程火炮,但均未能如願。臺防務部門在接受諮詢時表示,美方給出的“價格太高”,但顯然不能服眾。

眾所周知,美國不僅是世界上頭號軍火生產國和出口國,而且其軍火出口收入對美國經濟的貢獻也相當大。美國國會預算辦公室的資料顯示,每向外出口價值10億美元的武器,就能在國內提供大約4.2萬個就業崗位。無疑,巨大的經濟利益是美國對臺軍售的強大動力。但軍火交易並不是單純的經濟利益,它始終與美國國內的選舉政治,對外戰略有著盤根錯節的聯繫。美國媒體曾爆料,1992年,老布什批准對臺出售80億美元的F-16戰機,實際是在挽救陷入困境的洛克希德·馬丁公司;2009年,奧巴馬對臺拋售64億美元軍售大單,也是回報軍工企業在其競選時給予的鉅額政治捐款。特朗普更是累計對臺軍售近200億美元,以期獲得軍工利益集團的選票支持,結果卻令他大失所望。

本月15日,拜登政府再次宣佈價值1.08億美元的對臺軍售,這已經是他上臺後第五次對臺軍售了。不過,拜登對臺軍售的策略,更注重武裝臺軍的“非對稱作戰”能力。毫無疑問,對臺軍售是美國維護其在印太地區“盟主”地位的一項“安撫”政策,也是為干涉中國內政釘下的一顆釘子。他不是可用可棄的戰術手段,而是一項長期“以臺製華”的戰略措施。不過,由於擔心密集對臺軍售會引起大陸的強烈反對,更擔心民進黨當局以此在政策上“綁架”美國,拜登政府才叫停了三起對臺軍售案,以限制民進黨當局的“急獨”行為。

對於臺灣當局有意採購F-35戰機,可能並非只是拜登政府不願意,而且該型戰機制造商洛克希德·馬丁公司也不願蹚渾水。本月初,中國三大航司巨頭宣佈購買價值370億美元民航客機,歐洲空客一舉獲得了292架客機的大單,這也是該公司有史以來接到的最大一筆訂單。在全球經濟都不景氣的大背景下,這筆大單無疑是雪中送炭,而美國波音公司卻因參與對臺軍售而痛失大單。近年來,中方一直對美方對參與臺軍售的企業實施制裁,波音公司,馬丁公司和雷神公司都被列入了“黑名單”。

早在2020年,中方曾決定對參與對臺軍售的洛克希德·馬丁公司實施制裁,消息一出,洛馬公司股價劇烈下挫2%。正所謂吃一塹長一智,洛克希德·馬丁公司顯然不想再因參與對臺軍售而引發中方的嚴厲制裁。據統計,美國每年的軍火銷售量大約佔世界軍火銷售量的40%,其中洛馬公司佔到美國軍火銷售的30%到40%,F-16、F-22,F-35,“愛國者”防空導彈等都是它生產的。但是,中國卻是全球第一大稀土出口國,而稀土對於現代軍事武器製造來說,是絕對不可或缺的關鍵性材料之一。如果中國大陸決定在這方面對其出手,洛馬公司將會面臨“巧婦難為無米之炊”的局面,到那時其損失將遠超對臺軍售所獲得的收益,這也使其在對臺軍售時始終投鼠忌器。

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