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在7月21日舉行的第四屆中亞五國元首協商會議上,哈薩克斯坦總統託卡耶夫建議中亞五國應推進多邊框架內的合作,而且這種合作不應該受到地理分界線的制約。他提議在今後舉行的會議中,可以邀請中俄兩國的高級代表出席,以更好地消除該地區不穩定因素。如果將託卡耶夫的言論與最近俄哈兩國關係相對比,看起來哈薩克斯坦有些轉向了,只是他的觀點確實沒問題,因為中亞五國需要合作對象,這一對象既可以是中國,也可以是俄羅斯。

在這次會議中,中亞各國領導人就加強區域內互動,擴大合作和共同應對地區不穩定因素深入交換了意見,並簽署了多項合作協議。中亞地區有一個特殊的地方,這裡不僅是俄羅斯的南大門,可以被算作俄羅斯的後院,也是連接著東亞與中東。在增進區域內合作與互動上,中俄兩國都會是重要的參與者,而從地緣角度上看,周邊的任何衝突,特別是中東地區的衝突都會對中亞造成影響。

因此,託卡耶夫提出讓中俄派出高級代表參加會議不是為了向哪國示好,而是為了藉助周邊的大國對沖風險,並藉此獲得更廣闊的合作空間。目前,美國已經盯上中亞地區,這一點不僅能從哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的騷亂中看出端倪,更可以在今年3月份C5+1會議上美國提議重啟中亞軍事基地上看出。為了避免陷入腹背受敵的境況,俄羅斯經常幫助中亞國家平息動亂,維護地區穩定的,因此這支力量正好可以用來對沖美國帶來的風險。

關於此前俄哈兩國之間的嫌隙,其實雙方的一時疏遠並不能證明兩國關係惡化。首先,最近幾個月哈薩克斯坦的排外主義和俄羅斯的大國沙文主義都有興起的苗頭,此時雙方關係自然不會多麼接近。其次,託卡耶夫想減少對俄羅斯在各方面的依賴,為本國在國際合作中尋求更多元化的選擇,這一調整期多少會對俄哈關係造成影響。

事實上,兩國領導人在傳出俄哈關係惡化的相關輿論後,主動加強了溝通與協商,並且對未來更廣泛的合作確定了意向,有意在為輿論降溫。這表明雙方清楚現有的矛盾是一時的,兩國在未來可以合作的地方還有很多,比如說在維護地區穩定上。俄羅斯需要一個穩定的後方,以專心應對歐洲方向北約的威脅,而中亞五國需要穩定的外部環境,為發展經濟提供良好條件,在這一點上各國利益是相同的。

而對於中國來說,中亞不僅是西大門,更是重要的能源通道中亞地區的穩定也符合中方利益,在解決本地區不穩定因素上,中亞各國也可以尋求中國的助力。事實上,上海合作組織將反恐機構設置在烏茲別克斯坦首都塔什干可能就是有著這方面的用意。

況且中亞毗鄰阿富汗和伊朗,在這一方向上的衝突也會對中亞各國造成影響,而且這種影響會以這一地區為跳板,進一步影響中俄兩國。從這一方面來看,至少在安全問題上中俄兩國更有與中亞五國加強合作的理由了。或許託卡耶夫正是看到了這樣的趨勢,才在今年的中亞國家首腦峰會上提出邀請兩國參加今後的會議,反正這種提議也沒什麼壞處,而且搞不好還能賣中俄兩國一個人情。

其實在阿富汗問題上,中亞五國與中俄兩國就有著加強合作的必要。毫無疑問,阿富汗多年的戰亂給地區局勢增添了新的變數,而想要各種風險與危機,需要阿富汗周邊各國與聯合國的共同努力。在這一點上,阿富汗塔利班對中方的承諾可能會起到不小的作用,即阿富汗塔利班不會允許任何國家利用阿富汗攻擊中國。此外,俄羅斯也以場所提供者的身份參與過阿富汗內部矛盾的調解,俄方態度對阿富汗還是有一定分量的。

另外,在經濟上,中亞五國與中國的合作空間還是很大的。現在中國正在試圖多元化油氣資源和礦石供應,擁有豐富有色金屬礦藏和油氣資源的中亞五國就是很好的合作對象。鑑於這些國家向來與中國保持著良好的關係,而且在地緣上與中方並不存在衝突,只要這些國家沒被美國扶植起親美政權,雙方的合作是能夠長期進行下去的。

不僅如此,中國與中亞各國本就在多個多邊合作框架內。無論是上海合作組織還是“一帶一路”倡議都倡導多邊合作,因此中國與中亞五國完全可以在現有的合作框架內深化合作,增進互動。鑑於中國與中亞各國有著良好的合作基礎,加強高層交流對雙方都有好處。

值得注意的是,阿富汗也是上合組織的觀察員國,而這將意味著中亞國家與中俄兩國可以利用經濟手段對阿富汗予以適當的援助,幫助當地居民恢復生活生產秩序,然後藉此穩定阿富汗的局勢,減少周邊國家受到的風險。從這一角度看,將中國引入中亞國家間的合作將為現有問題提供更多的解決途徑。

另外,中國與中亞各國的高層交流還能帶來另外一個好處,那就是方便雙方在貿易結算貨幣上做文章。具體來說,就是可以使用人民幣或者盧布等貨幣進行結算,繞開美元。這樣既可以加強人民幣在國際上的地位,也能夠在最大程度上減少美元幣值變動對相關國家經濟造成的影響。

此外,從俄烏衝突可以看出,西方對俄羅斯的制裁力度或許會在戰後減輕,但是制裁本身可能會常態化。因此,從長期來看,中亞五國需要多元化經貿合作伙伴,以此規避可能的風險,而市場廣闊,工業門類齊全的中國正是理想的合作對象,畢竟中國是根本不會因為制裁受到多少影響的存在,是非常穩定的經貿夥伴。

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