文 | 柳扶風

迴歸25週年，香港實施“一國兩制”的大政方針不變，“一國兩制”的框架和內涵不變，但具體運作方式要與時俱進，作出必要調整。“一國兩制”框架下的“港人治港”，從開始的混沌狀況明確為以“愛國者治港”為原則，反中亂港者一個不能參與；“一國兩制”框架下的“高度自治”，要由中央全面管治權介入，由《港區國安法》規範，以維護國家主權、安全和發展利益為邊界。這些，就是香港落實“一國兩制”下半場在政治上的大方向和總要求，確保“一國兩制”不走樣、不變形，行穩致遠；確保香港由治及興，實現良政善治。

為政在人，人的因素第一，在“一國兩制、港人治港、高度自治”的踐行中，“港人治港”至為關鍵。“一國兩制”、“高度自治”怎麼樣、是何面貌、應幹甚麼、不該幹甚麼、走向何方、成效如何，都要看“港人治港”怎麼樣。毛澤東說，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。我們也可以這樣說：“一國兩制”決定之後，“港人治港”就是決定的因素。

過去20多年，香港的事情沒有辦好，“一國兩制”出了偏差，“高度自治”差點兒讓“港獨”分裂奪權、“顏色革命”得逞，就在於“港人治港”出了大問題。“港人治港”在多個領域、多個層次、多個重要位置，是由港英餘孽治港，甚至是賣國者、叛國者、外國代理人治港。這樣的“港人治港”，來自三大方面：一是港英政府留下的原建制中人，在行政、立法、司法等上層建築領域力量深厚；二是通過普選上臺的反對派政客；三是英國撤退時密佈的無間道。這3種人組成了“港人治港”的骨幹，愛國者一直被嚴酷和巧妙地排擠打壓。

現在中央高舉“愛國者治港”大旗，從選舉制度的改革入手，審查“治港者”的資格，要求公務員以及公職人員宣誓效忠。這些都是在改變“港人治港”的底色，讓愛國者成為“港人治港”的主力。

本文原載於《東方日報》，原標題《港人治港是決定因素》