“對於基層黨務工作者來說，黨建工作的特點就是不能就黨建談黨建，那樣容易務虛，很多時候，黨建融入在日常生產、生活中，潛移默化地發揮作用。”7月25日，“有解思維，向前看齊——政邦智庫淄博高質量發展調研行”首站走進淄博市張店區馬尚街道世紀花園社區，政邦智庫理事長高明勇在接受採訪時如是說。

作為淄博市城市基層黨建的標杆，近年來，該社區不斷創新工作方式方法，打造了以黨建引領城市基層治理的“世紀花園樣板”。這正是淄博以“有解思維”強化黨建引領，破解基層社會治理難題的一個縮影。

社區治理：居民需要在哪，服務就跟到哪

社區是黨和政府聯繫服務居民群眾的“最後一公里”，是基層治理的最小單元。面對居民多重多樣的訴求、紛繁複雜的工作，社區黨組織和基層工作者經常遭遇“兩難”“多難”。

如何求解？世紀花園社區黨委書記邵濤給出的答案是：“需要在哪，服務到哪，把精細化管理改為精細化服務。”而這，也引發了調研組專家們的共鳴。

在高明勇看來，雖然社區工作經常會遇到各種“疑難雜症”，但凡事都有規律可循，用“有解思維”作為工作的認識論和方法論，社區工作也會更有“燃點”。

邵濤是一名轉業軍人。在社區工作，他的服務理念是“把居民當家人、把社區當家建”，並創新性地推出了“36個1”為民服務清單、“週一說事”、招募“紅色合夥人”等工作方法，逐漸形成了黨建引領、埋頭苦幹、為民情懷、“大合唱”、有創新精神的“邵濤社區工作法”。他和同事們，把一個5900戶居民的新型社區，變成了小區群眾共同的“家”。

調研過程中，邵濤的講解讓專家們頗為動容。在談及感受時，高明勇表示：“我能清楚地感受到，這個社區不是純粹為了黨建而黨建，它更多的是把黨建工作和物業服務、居委會服務有機地融合在一起。”

高明勇認為，世紀花園社區的黨建治理是淄博用“有解思維”解決社會問題、提供社會服務的縮影。

農村黨建：賦能“頭雁”隊伍，升格工資待遇

組織振興是推動鄉村振興的基礎保障，村居黨組織書記是鄉村發展和事業興旺的“關鍵少數”和“領航頭雁”。調研組一行在與淄博市臨淄區的幹部座談中，對該區提升村居黨組織書記薪酬待遇，並在能力提升、生活關愛和政治榮譽方面著重發力的做法予以“點贊”。

據臨淄區委組織部幹部介紹，近年來，臨淄區實行村黨組織書記專業化管理。通過篩選，對30%的村居組織書記實行科員級薪酬待遇激勵。與此同時，該區研究出臺《關於評選優秀村居黨組織書記享受副科級待遇的實施意見》，對通過聯合審查、實地考察產生的優秀村居黨組織書記，配套副科級薪酬待遇激勵。該項舉措，有效激發了臨淄全區村居黨組織書記幹事創業、爭創一流的奮鬥精神。

高明勇表示：“以前我們談基層，尤其是農村的黨支部書記，更多的是談他們的奉獻，談他們工作的艱辛，但另一方面我們也要關注他們的基本收入，尤其是工資待遇保障。”在他看來，臨淄區在工資待遇方面對村黨組織書記採取了切實可行的措施，這有利於有效激發基層幹部強化黨建、幹事創業的積極性。

破題：堅持有解思維，用心破解難題

基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎。

調研過程中，專家們深刻地感受到，不論是臨淄區黨建工作的創新，還是世紀花園社區治理的經驗，都有一個共同的特點——不是就黨建談黨建，而是將黨建與群眾日常生產生活的各方面融為一體，在融合的過程中，黨建的價值、黨建的精神、黨建的力量也不斷彰顯出來。也讓廣大群眾感受到基層幹部的溫度和情懷，看到了黨建的真正價值。

近年來，淄博市提出要以“有解思維”解決產業發展、行政審批、民生保障、社會治理等各領域難題，要求所有領導幹部奉行“拿事當事”理念，把“事要解決”觀念融入到群眾和企業每件“急難愁盼”的事情中。

高明勇認為，基層治理創新扮演著越來越重要的角色，一些地方政府發揮首創精神，創造性轉化治理智慧，採取一些更為鮮活、更為靈活，也更有特色的方式方法推動基層善治。淄博市提出強化“有解思維”，真正拿事當事，聚焦“關鍵小事”，嚴卡時間節點，躬身入局體驗，這切實解決了一攬子的實際問題，並轉化為城市發展驅動力，有效提升了群眾滿意度。