每年7月下旬召開的中央政治局會議，歷來是決定下半年宏觀經濟政策方向的關鍵會議，備受市場關注。

據新華社消息，中共中央政治局7月28日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

會議對當前經濟形勢做出判斷。會議指出，我們有效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，疫情防控取得積極成效，經濟社會發展取得新成績。全國上下付出了艱辛努力，成績值得充分肯定。同時，當前經濟運行面臨一些突出矛盾和問題，要保持戰略定力，堅定做好自己的事。

二季度中國經濟受到新一輪疫情的嚴重衝擊，依然頂住壓力實現了正增長，穩住了經濟大盤。

國家統計局發佈的數據顯示，二季度國內生產總值（GDP）同比增長0.4%。工業增加值同比增速從4月份的-2.9%，迅速恢復至6月份的3.9%，基本恢復到去年四季度的水平。6月份社會消費品零售總額結束了3個月的負增長，固定資產投資增速回升至5.6%，投資成為穩經濟的重要支撐。

今年的政府工作報告確定了國內生產總值增長5.5%左右的全年預期目標。上半年經濟增長2.5%，這意味著，實現全年經濟增長目標，還需要付出更加艱苦的努力。

會議強調，做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，鞏固經濟回升向好趨勢，著力穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果。

業內分析，隨著穩經濟各項政策進一步落地見效，下半年經濟有望繼續保持回升勢頭。但經濟復甦之路可能並非一帆風順，存在諸多不確定性，這將取決於疫情和相關防疫政策、房地產市場的恢復情況以及外部增長動能等因素，反彈幅度可能不及2020年二三季度。

會議指出，宏觀政策要在擴大需求上積極作為。財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足。用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足用好專項債務限額。貨幣政策要保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。

有效需求不足是當前經濟面臨的一大挑戰。消費方面，中國首席經濟學家論壇研究院院長盛松成認為，消費恢復是今年穩增長的較大挑戰。隨著疫情持續發展，不少市場主體面臨生存考驗，導致消費潛力下降。目前居民消費意願和消費能力都有所減弱。促進消費最有效的途徑是全面實現復工復產，要高度關注市場主體的生存問題，落實“六穩”、“六保”。

投資方面，國務院發展研究中心原副主任王一鳴分析，製造業投資前期增勢比較強勁，但是隨著能源、用工成本上升，上半年製造業投資比一季度回落了5.2個百分點。房地產投資還在回調之中，基建投資在專項債發行進度加快支撐下保持較快增長，但還是受到項目儲備、地方財政配套能力和清理隱性債務方面的約束。

政治局會議還提到，要提高產業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力，暢通交通物流，優化國內產業鏈佈局，支持中西部地區改善基礎設施和營商環境。

中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所王海成表示，一些重點產業及產業鏈面臨的風險加大。聚焦最大程度減少疫情影響、最大程度穩住經濟社會發展基本盤，保障產業鏈供應鏈安全穩定、特別是確保重點產業鏈有序運轉的重要性和緊迫性日益凸顯。

王海成建議，圍繞重點產業鏈薄弱環節和關鍵領域，充分發揮政府主導作用和市場主體作用，支持企業加強供應鏈彈性建設，提高供應鏈技術、生產流程等方面的應急能力；持續推動供應鏈多元化，加快打造多中心、多節點並聯供應網絡，鼓勵企業建立基於數字化智能化的採購交易管控體系。

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