在新一輪科技革命和產業變革的大背景下，國家科學中心已經成為世界各國搶佔未來戰略制高點的重要創新載體。這些國家科學中心聚焦國際科學技術前沿，吸引全球資本、技術和人才，構建起經濟高度互動的創新模式，旨在為自身經濟建設社會發展做出戰略性、基礎性和前瞻性的戰略支撐。近年來，隨著國際科技和產業競爭日趨激烈，以歐美為代表的發達國家對於國家科學中心的重視程度不斷提高，在基礎研究、應用基礎研究、前沿交叉領域以及顛覆性領域不斷增加投入，取得了一系列舉世矚目的成績。

為此，本文選取美國矽谷、日本筑波科學城、芬蘭奧盧科技園和法國格勒諾布林科學中心進行比較研究，透過分析這些科學中心在規劃設計、基礎研究、成果轉化、產業發展等方面的成功經驗和做法，給中國未來綜合性國家科學中心的建設提供有益借鑑和啟示。

一、美國矽谷

位於美國舊金山灣區南面的矽谷（Silicon Valley），是世界知名的高技術設計製造中心。矽谷以高新技術中小公司群為基礎，同時擁有一大批包括谷歌、Facebook、思科等在內的行業巨頭，它們憑藉強大的產業鏈整合能力，透過產業鏈整合，不僅實現了對產業鏈上下游的完全控制，而且極大增強了在戰略新興產業的話語權和主導權。根據2020年矽谷指數顯示，2019年矽谷地區GDP增長170億美元，工作者新創造的價值為24.1萬美元，達到了有史以來的最高水平。2019 年流向矽谷和舊金山公司的總計近420億美元風險投資中有近一半（205億美元）是以鉅額交易的形式進行的。相比以往，網際網路、軟體與資訊服務業以及通訊公司受到較多的資本青睞，但同時流入汽車和運輸行業的資金激增。

矽谷成功的秘訣在於：

一是匯聚了全球頂級人才，矽谷擁有加州大學伯克利分校和斯坦福大學兩所世界名校和幾十所專業院校，為矽谷源源不斷地提供工程、科學、金融等領域的高階人才並創造出大量科技創新成果。

二是形成了完善的科技創新服務體系，矽谷擁有全美35%左右的創業資本公司為創新創業公司提供資金支援，同時還擁有專業的科技中介服務機構，貫穿於研發到產業化的各個環節。

三是營造了富有活力的創新文化，寬容失敗、鼓勵冒險、平等開放、崇尚競爭的矽谷文化極大地激發了人們的創新熱情，為矽谷企業注入了活力和創造力。

四是構建完善的政策和法律體系，政府在智慧財產權、移民、稅收和科技成果轉化等方面均制定了完善的政策和法律體系，為科技創新保駕護航。

二、日本筑波科學城

坐落在日本東京東北約60公里的筑波科學城（Tsukuba Science City）被稱為日本的“頭腦城”，它的設立開創了科學工業園區建設的新模式。筑波科學城距東京成田國際機場約40公里，由茨城縣筑波町、大穗町等6村町組成，總面積284.07平方公里，現有人口約20萬。筑波科學城現為日本最大的科學中心和知識中心，擁有一大批包括宇宙研究中心、工業試驗研究中心、農業科研實驗中心、靈長類試驗站及高空氣象臺等重要的科學創新載體。2011年以後，筑波地區被日本政府規劃為7個國際戰略綜合特區之一，近年來在生物醫藥、環境保護、新型材料、先進製造等領域佈局了一大批重大工程專案，包括新一代癌症治療法(BNCT)的開發及實際應用化、TIA-nano世界級奈米技術基地的形成、核醫學檢查藥的國產化以及革新型機器人醫療器械開發等。

相比中國綜合性國家科學中心，筑波科學城的特點值得我們研究與借鑑，其設立包含提升基礎研究水平、強化原始創新能力的目標。

一是圍繞奈米和半導體、新材料、宇宙科學、環境科學、新能源等優勢領域，高起點的規劃和明確了筑波科學城作為衛星城和科學城的功能定位，並根據規劃制定詳盡具體的措施，保證科學城的良好執行。

二是優質創新資源的集聚促使高階創新成果不斷湧現，包括質子同步加速器PS、脈衝散裂中子裝置KENS等具有國際科技競爭力的大科學裝置以及佔全國30%的國有科研機構、大量的民營研究機構、高校和企業。

三是開放和國際化的創新環境加強了國際人才流動和國際學術交流，科學城集聚了來自中國、美國、英國等10多個國家的尖端專業人才，佔到科研人數總量的1/4，促進科研成果更高質量地產出。

三、芬蘭奧盧科技園

芬蘭奧盧科技園（Oulu Technopolis）於1982年在芬蘭奧盧成立，是斯堪的納維亞半島的第一個科技園，也是歐洲最大的技術中心和諾基亞手機的誕生地。目前，奧盧科技園已迅速發展成具有雄厚經濟實力和尖端出口產品的高新技術企業聯合體，其產品包括計算機軟體，行動電話，資訊傳輸系統，光學電子儀器，鐳射技術，電子智慧，工業測量儀器等，成為全球近千個科技工業園區的典範。近年來，奧盧市郊已形成一個佔地200公頃，由大學，科研機構、高科技企業和科技園組成的高技術聯合體，奧盧市也由此從傳統工業的集聚地變身成為一座高技術科學城。截至2020年7月，奧盧科技園已經為1300多家不同規模、不同領域的公司和組織提供了辦公場所，並在芬蘭設立四個孵化基地，客戶數量達180多個，每年能得到政府超過600萬歐元的投入。同時近年來，奧盧科技園得到歐盟和芬蘭科學園協會的獎勵，孵化成功率達86%，平均增長率達50%。

奧盧科技園的執行特點主要為：

一是該科技園是在高科技企業-諾基亞的引領下進行設立的，並採用股份合作制的經營模式，實現權益共享，風險共擔，自負盈虧，這大大提高了科技園的運營效率。

二是芬蘭政府設立了良好的創業資金支援體系，透過設定鼓勵資金、啟動資金和政府擔保制度為創業企業提供較為充足的資金支援，促進先進技術整合應用，實現產業組織形態變革，從而大幅度提高全要素生產率，極大地鼓勵了創業者的熱情。

三是將科技成果轉化作為主要的目標之一，構建大學、研究機構與科技園的深度合作機制，併為科技成果產業化提供專業化的服務，促進技術創新所需各種生產要素的有效組合，構建起互利互惠、相互依存的創新生態體系。

四、法國格勒諾布林科學中心

法國格勒諾布林科學中心（Grenoble）依託其在微電子、材料科學、核能和計算機科學等領域取得的重大突破，被譽為“歐洲的矽谷”。在數字技術、奈米微電子、電子工業和資訊科技領域，格勒利用在該領域雄厚的產業基礎和研發能力，深度挖掘以大科學裝置為特色的基礎研究對傳統產業的轉化支撐，努力促進資訊科技產業與能源、醫療健康、化學的深度融合，著力探索跨機構、跨學科的協同創新模式。圍繞歐洲同步輻射裝置（ESRF）和屬於勞厄-朗之萬研究所（ILL）的高通量核反應堆RHF（High-Flux Reactor）形成了格勒諾布林核研究中心（CEA-G）、法國國家電信研究中心（CNET-France）、生物結構研究所（IBS）等研究機構。現有固定研究人員6000人，每年流動研究人員約2萬人，每年經費預算8億歐元。

作為全球知名的科學中心，格勒諾布林不僅在基礎研究方面的經驗值得借鑑，在科技成果產業化模式方面也值得學習。

一是國際頂尖人才的集聚成為格勒諾布林科學中心的重要推動力，諾貝爾物理學獎獲得者路易·奈爾等一大批優秀的科學家以及科研人員成為科學中心的創新源頭。

二是高通量核反應堆（簡稱“RHF”）、歐洲同步輻射裝置（簡稱“ESRF”）等高水平大科學裝置叢集的建設奠定了格勒諾布林在基礎研究方面的超強實力，科學家們在ESRF取得的科研成果幾乎見諸於每期的Science和Nature雜誌。

三是科研機構、高校和企業之間“三螺旋”的產學研合作使得雙方利益達到最大化，有效地促進了科技成果產業化，培育出施耐德電氣、意法半導體等著名企業。

表1 世界綜合性國家科學中心建設情況