都說南方人過冬全靠“一身正氣”，2020年的湖南則更早地詮釋了這句話。受連續低溫天氣影響，湖南用電負荷增長迅速，入冬以來湖南電網最大負荷達3150萬千瓦，客觀上給居民正常生活造成一定影響。“限電”一詞也頻頻登上熱搜。
12月16日，湖南省人民政府辦公廳下發了《關於全面開展有序用電的通知》，即日起在全省全面開展有序用電。12月18日，湖南省機關事務管理局釋出了《關於全省公共機構帶頭節約用電用氣的通知》，要求全省公共機構帶頭節約用電、用氣，以保障全省能源平穩執行和可靠供應。
有人說，湖南啟動“有序用電”，是多年不見的“限電”舉措。近日，省發改委、省機關事務管理局相關負責人深度解讀了“有序用電”的內涵和措施。何為“有序用電”?是否會影響民生用電?又將如何落實?觀潮君來一一為您解答。
為何缺電?多因素疊加之下的電力缺口
先說說湖南為什麼會在短時間內電力供應偏緊。
近10年湖南12月氣溫
首先是氣溫的影響，近年來罕見的嚴冬，湖南的冬天早來了將近一個月，而湖南的供暖主要是以電力為主。空調、電烤爐等取暖裝置看似普通，但往往都是大功率電器，這些“耗電鼠”的耗電量不可小覷。
另一方面，湖南是疫情防控以來全國率先復工復產的省份之一。湖南降為疫情低風險區後，工業生產快速恢復，特別是企業年終歲末訂單增多，導致工業用電需求旺盛。資料顯示：湖南11月份規模以上工業增加值同比增長7.4%，1至11月份同比增長4.3%。工業生產高速增長和低溫寒流疊加導致電力需求超預期高速增長。
此外，年終歲末部分外來務工人員也陸續返湘，農村用電量也正高速增長。加之近年來，農村經濟快速發展，農村小微企業不斷興起，返鄉創業者增多 ，使用電負荷逐年攀升。
正是多重疊加因素，加劇了湖南在短時間內的電力供應偏緊的現狀。
“有序用電” 並非一刀切的“拉閘限電”
那麼“有序用電”究竟是怎麼一回事呢?
根據“有序用電”的要求，當全省用電負荷超過2900萬千瓦時，將啟動有序用電措施，有序用電時段為每日10:30—12:00、16:30—20:30，這也是湖南冬季的用電高峰時段，用電企業要統籌安排生產計劃，錯峰避峰生產，全省高耗能行業使用者要在有序用電時段主動壓限企業非生產性負荷和輔助性生產負荷用電，包括中央空調、廠區景觀亮化、電鍋爐等。
對於老百姓最關心的民生用電問題，省發改委經濟執行處處長易勝利表示，“有序用電”不是“拉閘限電”，而是優先保障居民生活、關鍵公共設施(學校、醫院等)和重點領域、重點企業的用電。除公益性、服務性場所外，所有商業綜合體、大型商超、賓館酒店、娛樂休閒場所室內溫度設定不得高於20°C，每日10:30—12:00、17:00—19:00暫停空調和電熱鍋爐用電。
另外，除了交通樞紐設施、醫療防疫場站、關係群眾人身財產安全的其他場所外，所有建築物外立面燈光照明、亮化工程、景觀照明、商業廣告大屏等用電設施，在有序用電時段一律關停，杜絕隱藏的“用電大戶”造成的用電負荷。
說到底，“有序用電”是對有限資源的有效配置，是任何一個國家、任何一個地區常用的方法論。在我國人民至上、生命至上的今天，這個以人民為中心的方法論更加凸顯。
讓電於“民” 的多措並舉只為保電力供應平穩有序
保障全省能源平穩執行和可靠供應，黨政機關和事業單位等公共機構要發揮出示範表率作用，確保讓電於“民”。省機關事務管理局公共機構節能管理處處長何兆江介紹，除有序用電時段帶頭節約用氣用電外，其他工作時段公共機構辦公室也要禁用烤火爐、取暖器等高耗能採暖裝置，工作時間用電、用氣採暖室內溫度設定不得高於20°C，且下班前半小時關停保暖裝置。非工作時間原則上關停電、天然氣等採暖裝置，週末關閉辦公室動力用電用氣。
有了措施，如何更好落實是關鍵。何兆江表示，全省公共機構要堅決落實措施要求，帶頭節約用電用氣，各單位負責管理用電用氣的部門，要加強對本單位辦公區的巡查。對於市州公共機構，各市州機關事務管理局既要加強市級單位的用氣用電檢查，同時要指導縣市區黨政機關和事業單位等公共機構開展有序用電。
多因素的同頻共振下，湖南短時間電力供應偏緊的事實確是一種客觀存在。但湖南省委省政府高度重視，迅速沉著應對，科學排程，最大限度地保障了民生用電。據觀潮君瞭解，最近網上散佈的所謂“#長沙多區拉閘限電市民爬30樓上班#”純屬謠言!目前，湖南省已統調火電機組全額併網發電，甘肅、三峽等特超高壓線路滿負荷送電湖南，水電保水執行，電力供應平穩。
國網婁底輸電檢修公司工作人員正在對線路進行巡視。
面對嚴峻的電力供應形勢，國網湖南電力全面進入“戰時狀態”，配合政府部門開展有序用電工作，合理安排電網排程，組織工業負荷和部分商業負荷採取錯峰生產、避峰讓電等措施;在確保省內機組滿發情況下，積極協調上級排程和外省電力入湘;最佳化水電生態流量管理，安排小水電低谷蓄水、高峰發電，增強頂峰能力;全力保證全省民生用電需求。
觀潮君認為，由於天氣的變化和經濟的超預期復甦、超常規跨越等因素造成的電力供應短缺只是暫時性的，關鍵在於如何應對。湖南省委、省政府積極響應國家“六保”要求，成立了工作專班;省發改委、省能源局會同省工信廳、省水利廳、省電力公司、廣鐵集團、中石油湖南公司等部門和單位，加強煤電油氣執行排程，積極協調供需各方;國家電網加大電力輸送能力，大力支援全省各地用電。在保障經濟平穩執行的同時，讓老百姓能在這個冬天感受到更多的溫暖。
由此可見，目前的“拉閘限電”與“有序用電”就是一個美麗的溫暖碰撞!