漁政人員乘小艇抵近“滬崇漁22079”準備進行檢查。
近幾天來,“科學家宣告:長江白鱘已功能性滅絕”的帖子登上了微博熱搜,網友們的回覆更是“扎心”:從未遇見,相識已是永訣。與此同時,1月2日,在長江南京老下關段,一段“幾十頭江豚浮出水面轉圈圈、吐泡泡”的“高萌影片”,也萌翻了網友。據2018年7月農業農村部發布資訊顯示,長江江豚僅剩1012頭,存量比大熊貓還要少。
如何留住“天使的微笑”?怎樣扭轉“長江無魚”“白鱘滅絕”的悲劇?
自今年1月1日零時起,長江流域332個自然保護區和水產種質資源保護區全面禁止生產性捕撈。
巡航,不能有一絲鬆懈
早上8點,伴隨著汽笛一聲長鳴,我國內陸水域最大的漁政執法船“中國漁政001”離開復興島碼頭,開始沿黃浦江向長江進發。
執法船以12.8節的速度向前行駛。記者看到,黃浦江兩岸的碼頭邊,除了造船廠邊停靠的商船,還有大量水上執法單位的船舶。“長江上有這麼多的執法力量,卻還是難免管不住、管不好,我們也在思考怎樣整合各單位的力量,讓執法工作的效率和震懾力更強。必須讓電魚、盜捕等違法行為絕跡!”隨船執法的中國海監江蘇省總隊三級調研員嶽才俊感嘆。
8點50分許,黃浦江與長江在吳淞口交匯,執法船從這裡正式進入長江。導航儀上,黃浦江細得像一條絲帶,“白色的”長江江面有幾十個黃浦江那麼寬。
11時40分,執法員朱治突然用對講機向駕駛人員大喊,“前面有漁船,快追!”船艙裡的氣氛突然緊張起來。
東經122°線上,這裡已經進入了保護區的範圍,既然從零時起全面停止生產性捕撈,這艘漁船為什麼還出現在這裡,它要幹什麼?
緊張的追擊延續了十分鐘,由於執法船較大不便靠近,執法人員決定釋放小艇抵近觀察。“中國漁政001”拉響了警報,5名執法人員登上小艇,在顛簸中向漁船衝了過去。
此時已經能夠看清江面上的漁船:“滬崇漁22079”!
好在,聽到警報聲的漁船沒有加速逃跑,而是停了下來,甲板上出現了兩個人,主動接受小艇上執法人員靠幫檢查。所有人懸著的心終於放了下來。
大約十分鐘後,執法小艇開始向“中國漁政001”返回,漁船也被放行繼續航行。看來這艘22079“情有可原”。根據回來的執法人員介紹,該船上沒有發現網具,漁民表示只是途經這裡,前往入海口處輔助從事維修工程。緊張的“案發現場”終於迴歸了平靜。
“中國漁政001”在下午4時抵達江蘇太倉碼頭停泊。
執法,多部門聯動常態化
為貫徹落實《國務院辦公廳關於加強長江水生生物保護工作的意見》精神,維護長江流域水生生物保護區禁捕秩序,加強漁政執法監管,農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室(以下簡稱“長江辦”)自2020年1月1日-2020年1月12日,組織開展長江流域保護區禁捕交叉執法檢查行動。
圍繞此次交叉執法檢查行動,長江辦會同長江流域有關省(市)漁業主管部門,聯合長江航運公安局、長江航務局、長江委水政監察總隊等涉水執法部門,開展長江流域水生生物保護區禁捕交叉執法行動。此次行動採取“水陸聯動”的方式進行,水上巡查以長江漁政執法特編船隊為依託,集中調配60多艘執法船艇、200多名執法人員,同步在長江上、中、下游及淮河干流開展巡迴檢查;陸上檢查從有關省(市)漁政管理機構抽調精幹力量組成檢查組,分赴7省(市)進行交叉檢查,對退捕任務較重的水生生物保護區禁捕情況進行抽查,調研檢查保護區禁捕後的管理秩序及監管工作開展情況。
長江辦副主任趙依民表示,此次行動是長江禁捕執法監管工作全面啟動的一次鄭重宣告,是落實長江流域重點水域禁捕制度的重要內容,也是推進長江全面禁捕執法監管的有力手段。透過加強漁政、長航公安、長江海事及水政監察等單位的通力合作,充分發揮跨部門跨區域的執法協作聯動機制的作用,嚴厲打擊各類非法捕撈行為,維護長江水生生物保護區禁捕秩序。
據介紹,長江辦將不斷在非法捕撈多發水域組織開展漁政特編船隊聯合執法行動,始終保持高壓態勢,並在此基礎上健全完善常態長效執法管理機制,確保長江流域重點水域禁捕制度順利實施。
保護,我們必須向自己“開刀”
江豚、白鰭豚、中華鱘、白鱘以及數百種長江特有的水生生物,它們的“天敵”不是其他物種,恰恰是日漸頻繁的人類活動。行船、挖沙、涉水工程、盜捕、濫漁,無不對珍稀瀕危水生動物的生存造成威脅。
據介紹,長期以來長江水生生物的生存環境日趨惡化,生物多樣性指數持續下降,珍稀特有物種資源全面衰退。實施長江流域重點水域常年禁捕,是有效緩解長江生物資源衰退和生物多樣性下降危機的關鍵之舉。
2019年12月27日,農業農村部發布了《關於長江流域重點水域禁捕範圍和時間的通告》(以下簡稱《通告》),進一步明確了長江流域水生生物保護區、長江干流和重要支流、大型通江湖泊等重點水域的禁捕時間和範圍。
根據規定,自今年1月1日零時起,長江流域332個自然保護區和水產種質資源保護區全面禁止生產性捕撈。《通告》還明確,今後長江流域範圍內新建立的以水生生物為主要保護物件的自然保護區和水產種質資源保護區,自建立之日起即納入全面禁捕範圍。
長江干流和重要支流除水生生物自然保護區和水產種質資源保護區以外的天然水域,最遲自2021年1月1日零時起實行暫定為期10年的常年禁捕,期間禁止天然漁業資源的生產性捕撈。同時,鼓勵有條件的地方在此之前實施禁捕。
而對於鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊除水生生物自然保護區和水產種質資源保護區以外的天然水域,由有關省級漁業主管部門劃定禁捕範圍,最遲自2021年1月1日零時起,實行暫定為期10年的常年禁捕。與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域,由省級漁業行政主管部門確定禁捕範圍和時間。
《通知》還規定,禁捕期間,因育種、科研、監測等特殊需要採集水生生物的,或在通江湖泊、大型水庫針對特定漁業資源進行專項(特許)捕撈的,由有關省級漁業主管部門根據資源狀況制定管理辦法,對捕撈品種、作業時間、作業型別、作業區域、準用網具和捕撈限額等做出規定,報農業農村部批准後組織實施。
“共抓大保護”,長江流域重點水域全面禁捕已經陸續開啟,除了向自己“開刀”,我們別無他法。