文丨西部菌

“要看洪崖洞，給你‘封’了一座橋；要看輕軌穿樓，給你修建一個觀景臺；怕火鍋辣，給你清湯、微辣和鴛鴦鍋……現在過十一，重慶給你騰出一座城！”

這個十一假期，重慶、武漢、成都、杭州、西安等網紅城市，又再度領銜遊客人數榜。

來源：重慶事務所

特別是重慶，不僅接待遊客數量超過了本地常住人口，交通管制、給市民群發簡訊呼籲錯峰出行，為遊客提供遊覽方便等一系列操作，也被調侃為“實力寵粉”，在全國遊客面前怒刷了一波好感。

這個“寵遊客”的舉動，直接原因當然是改善地方的旅遊環境。但是換個角度看，重慶的這個做法，其實也恰恰抓住了城市發展的一個重要發力點——善待外地人。

01

城市為什麼要善待外地人？

沒有哪個城市不需要外地人。城市不同於鄉村，一座城市的發展史，可以說就是一部外地人聚集變為“本地人”的過程。所以，城市的影響力，首先就表現在其對外地人的吸引力上。

比如，北京、上海、紐約、倫敦等國際大都市，其能量的一個重要方面便是能夠吸引世界範圍類的人才；而一批強省會城市、國家中心城市，吸引的則主要是省內人口、全國人口。

外地人的多寡，是判斷一個城市活力、輻射力的重要指標。比如，北京、上海、深圳的常住人口中，非本地戶籍人口在800到1000萬之間，而重慶、成都、武漢、杭州等二線直轄市、強省會，常住人口中的外省人口（不包括省內）大多不到200萬。

當然，也有相對特殊的城市，比如東莞，作為普通地級市，其常住人口中，外省人口規模也達到500萬級別。這主要是由其特殊的產業模式決定的。另外，背後廣、深這兩座超級城市，也讓東莞獲得了其它城市無法複製的分流紅利。

但總體說，外來人口越多的城市，實力越突出。一個城市的人口吸引半徑，與城市的發展實力成正比。“人往高處走”的定律，也是城市的發展規律。

這些年，各地掀起的“搶人大戰”，說到底也就是要在全國範圍內搶奪“外地人”。

善待遊客，雖不能直接等同於“搶人”，但來的都是客，作為城市的流量之一，大量遊客的湧入，同樣是城市吸引力和活力的一部分。

來源：第一財經

特別是對重慶、武漢、成都、西安、杭州等城市而言，十一黃金週這樣的全國性假期，實質就是城市自我展示的一個契機。

比如對北京、上海來說，恐怕不太會有人因為一次旅遊，就選擇前往就業、安家，但在重慶、成都、西安等二線城市，這樣的故事可能每天都在上演。西部菌身邊就有這樣的朋友。

需要“搶人”的城市，就不應該放棄每一次展示自己的機會。

02

人口就是流量

每年各地公佈自己的旅遊資料後，不管是遊客數量還是旅遊收入，都會有不同的榜單，並且一些資料的相差還比較大，這主要是因為口徑的差異。

比如，像重慶、成都、武漢，這些城市的回鄉、過路中轉人流，到底要不要算進旅遊人數？這個問題當然見仁見智，但不可否認的是，一個城市的過路人口多，同樣是一個城市實力的體現。

大家都知道港口的重要性，它本質上不過扮演的就是貨物中轉站的角色。而大量的人口在一個城市中轉，也是同樣的道理，證明這個城市多半是區域性的交通樞紐。

相反，一些城市因為不具備這個優勢，可能不僅中轉人口少，也吸引不了足夠的外來人口。

我們經常說一些城市沒有存在感，為什麼沒存在感？其中一個很大原因，無非就是它在產業、交通等方面，未能扮演樞紐角色。換句話說，它不能成為人口、貨物乃至資本的連線點。這樣的城市，存在感當然就大打折扣。

眼下的一些網紅城市，至少在某些方面，是具備人氣的。這其實可以給發展帶來更多的可能性。當然，更進一步，如何將這些人氣、流量固定下來，轉化為更實在的發展紅利，是需要思考的。

比如，重慶接待的旅遊人數多，但人均消費相對較低，這就啟示整個城市消費熱點的培育還要多多努力。未來消費活力對城市越來越重要，這一點尤其不能忽視。

03

得流量的城市得未來

熟悉西部城事的朋友應該都知道，我們不認為城市只能靠戶籍搶人，但降低城市的落戶門檻，卻是必要的。因為隨著人口流動的趨緩，人口之於城市的價值會越來越突顯。

近些年，不管是城市搶人，還是通過區劃調整來做大城市的人口、經濟體量，都是對這一趨勢的自覺遵循。

資料顯示，中國流動人口數量已經連續三年下降。且隨著工業化和城鎮化進入後半程，未來流動人口規模還將進一步萎縮。

當然，這並不是說人口將不再流動，像因旅遊、商務等活動而短暫流動的現象還將增多，減少的主要是那些由就業驅動的長期流動現象。

也就是說，如遊客這部分流動人口，對於中西部城市而言，未來將顯得越來越重要。它一方面表現在對消費的拉動，另一方面也是城市存在感的一種體現。

值得注意的一個現象是，遊客增多，並不代表一個城市只能做一個花瓶式的旅遊城市。

相反，這些年，重慶、武漢、杭州、成都、西安等城市，一邊人氣大漲，新增落戶人口居全國前列，一舉變身網紅，另一邊在產業上也有屢有大手筆。

比如，重慶加速短板，引入大批科研院校，成都的IT產業，吸引了紫光、京東方等巨頭，武漢拿下小米第二總部，西安也在招商引資上有很大突破，這與其人氣上漲實際上構成了一種疊加的流量效應。

過去城市發展一般是預設產—城—人的模式，也就是說先有產業再吸引人，但現在越來越多的城市意識到城—人—產的重要性，也就是說先打好基礎，做大人口體量，然後聚合產業。

用一句話來說，招商引資也好，吸引人口也罷，都是要做大城市的流量，為城市導流，從而為城市發展孕育更多的可能性。

事實上，這些年，強省會成為一種趨勢，越來越多的省份開始注重做大城市平臺，就是對這一規律的遵循。可以說，得“流量”的城市才能得未來。一個城市只要有持續的人氣加持，它的命運差不到哪去。