最近
德勝街道馬甸社群
又迎來一件讓居民高興的事兒
馬甸南村22號樓
這棟擁有30多年樓齡
涉及5家產權單位的地上20層居民樓
終於成功換上了新電梯
社群居民
太好啦！我們住在高層的老年人終於可以隨時下樓曬太陽，孩子們也可以隨時出來玩耍，再也不用辛辛苦苦爬樓梯了。
新電梯換好了
居民心裡樂開了花
可這電梯更換的背後卻是“幾經波折”
更換新電梯後的
馬甸南村22號樓
老樓換梯三道“檻”
馬甸南村22號樓共有159戶居民，其中有很多七八十歲以上的老年人。在換梯之前，電梯經常出現突然下墜、居民被困等危險情況，大家被迫爬樓梯上下樓，生活極為不便。
此前，樓內兩部電梯已使用30餘年，電梯故障頻發，多年來大修小修不斷，甚至已經到了無零件可換的地步。和緊鄰的20號樓對比不難發現，20號樓的換梯問題早已解決，兩棟樓最大的區別是20號樓內僅有一家產權單位，而22號樓內產權單位多達5家。這棟居民樓不僅產權單位多，房屋產權型別也紛雜。
推進解決22號樓換梯難在三道“檻”：
01
難負責，房屋多次易手，原產權單位不願負責；
02
難查詢，多家產權單位，公共維修基金查詢難；
03
難落實，產權單位出資有差異，電梯大修、更換難落實。
面對這三道長年懸而未決的“檻”，德勝街道堅持黨建引領，為多產權居民樓“換梯”“找方子”，終於啃下這根“硬骨頭”。
政策依據 原產權單位負責到底
針對產權單位不願負責的問題，德勝街道諮詢了專業律師，解開了無人負責的“死疙瘩”。
《北京市職工購買公有住宅樓房管理辦法》第七條明確規定，職工購買的住宅樓房、電梯、高壓水泵的執行、維修及更換費用，由售房單位承擔；《北京市私有住宅樓房管理與維修辦法》第五條規定，私有住房公共部位、公共設施維修所需費用，從公共維修基金的利息中支付，不足的部分，可由產權人按各自佔有房屋建築面的比例分攤。
有了抓手，德勝街道繼續耐心與各產權單位反覆溝通，最終同各方達成了共識，各產權單位全部同意為該樓的“換梯”負責。
解決方法 強化黨建引領為抓手
更換新梯需要落實公共維修基金。而在樓內的5家產權單位中，涉及的3家央企產權單位的公共維修基金，由中央國家機關住房資金管理中心管理，只接受產權單位查詢，屬地街道一般沒有辦法接觸。讓5家產權單位同時拿出公共維修基金難度不小。
對此，德勝街道嘗試透過黨建引領來推動產權方落實主體責任。德勝街道工委、街道安委會和馬甸社群黨委先後向各央企產權單位黨委發函，前前後後與各方舉行了多次協調會。最終，樓內的3家央企產權單位也積極展開行動，自查公共維修基金情況，並表示願意出資更換樓內電梯。
德勝街道透過黨建引領，推動各產權單位主動作為，負好主體責任，透過更加有溫度的方式做好居民工作，變政府“獨唱”為多聲“合唱”，共同行動改善小區環境品質。黨建引領社會治理取得了初步成效，第二道“檻”也順利邁過。
“記賬代履行”解決資金難題
過了前面兩道“檻”，“換梯”終於進入實質性的施工階段。
德勝街道找來具有專業資質的第三方單位負責統籌施工，評估、報價、招投標。但是第三道“檻”又出現了。由於這棟樓內的5家產權單位分屬不同性質的單位，各型別產權單位使用公共維修基金的流程、時間各不相同，所以“換梯”資金遲遲無法完全到位。
對此，德勝街道與各產權單位協商，提出了“記賬代履行”的解決方案——由德勝街道啟動街道應急資金，先行墊付更換電梯的資金。待各產權單位落實好各自的公共維修資金後，再向街道支付資金。就這樣，第三道“檻”兒也邁過去了。
吸取經驗 努力為民辦實事辦好事
德勝街道老舊小區比重較高，約有85.98%的樓棟住宅區建於2000年之前，其中超過50%建設於上世紀90年代之前，且繳納公共維修資金比重較低。目前繳納公共維修資金的小區數量佔比不足一半，嚴重影響了老舊小區各項設施裝置維修保養和改造。
德勝街道工委和辦事處立足區域實際，以群眾安全為導向，以黨建為引領，以治難題、建設施、強管理、宣政策為方法，用心用力。在總結馬甸南村22號樓“換梯”的成功經驗基礎上，德勝街道工委和辦事處在地區開展多產權居民樓“換梯”試點，攻克老舊小區綜合治理難題，努力為百姓營造安全的居住環境。
有了德勝街道工委和辦事處以黨建引領社群治理、為民辦實事的好經驗、好方法，再遇到類似的棘手問題，有法可依、有據可循、有理可依。目前德勝街道正積極與幾家產權單位溝通後續的資金到位問題。
下一步，德勝街道將繼續以黨建引領社群治理，結合此次“換梯”的成功經驗，分步驟、分年度解決目前老舊小區存在的設施裝置問題。
文字：王鴻順 孫曉春
圖片：劉驁
責編：侯明月
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