活躍的溫州民間資本在社會公共領域遍地開花,為溫州的城市建設提供了堅實的財力保障。記者從市財政局獲悉,截至9月底,我市累計入庫PPP專案80個,總投資額達1128.73億元,專案數位列全省第一。甌江兩岸核心段亮化夜遊等74個專案相繼落地,總投資額達1088.47億元。
市域鐵路S1線
在與市民生活息息相關的“大幹交通”“精建精美”等領域,隨處可見PPP的身影。於日前實現全線貫通運營的市域鐵路S1線一期工程,正是採用了PPP合作模式,總投資額90億元,政府通過“轉讓-運營-移交”的方式將30年運營權轉讓給專案公司,由專案公司負責專案設施的運營、維護、管理、更新改造和追加投資等工作。
與S1線同時通過國家PPP綜合資訊平臺專案管理庫入庫稽核的七都大橋北汊橋工程,PPP合作總投資28.4億元,採用“建設-運營-移交”方式與專案公司合作,合作期14年,專案公司負責專案投資、建設和運營養護。
溫州民資活躍的身影背後,是我市財政部門創新工作方式,主動推出“五好服務”,為溫州民資牽線搭橋、穿針引線。市財政局化被動等待社會投資為主動選擇合作伙伴,自2015年以來累計向市場推介6批、約200個PPP專案,吸引60多家民營企業參與溫州的公共服務和基礎設施建設。
七都大橋北汊橋效果圖
不僅如此,為爭取讓更多的專案進入國家PPP專案庫,市財政局主動“跑部進廳”與上級部門彙報對接,使PPP模式能在S1線和七都北汊橋、甌海龍舟基地等重點公共服務專案上充分推廣運用,有效緩解了我市的財政資金壓力,起到充分調動民間資本普惠民生的作用。
為給PPP專案提供更多的機制保障,市政府和市財政局都建立了PPP工作領導小組和定期會議通報協調機制,並出臺系列政策推動PPP工作制度化、機制化、規範化發展,目前專案落地率達93%。與此同時,我市已打通“中央-省-市”三級基金合作鏈條,與中國PPP基金簽署100億元“一攬子支援計劃”戰略合作協議;與省級PPP基金合作設立10億元規模的溫州基礎設施投資基金;市級則組建了50億元大建大美投資保障基金,充分發揮基金的撬動作用。
為進一步支援各地的發展與建設,今年以來市財政局加強培訓服務和上門宣講,以“五好服務”為載體,上門為縣(市、區)及相關部門解決實際操作問題363個;PPP融資工作也已被納入財政存款競爭性存放考核,從而引導金融機構加大PPP領域的信貸總量,改善民營企業的融資環境。