基層工作複雜嚴峻，基層治理往往很難“文明”起來，久而久之，一些基層幹部就養成了簡單粗暴的工作作風。這顯然是不可取的，而且憑藉一股子狠勁也無法解決問題。有的幹部為了息訪而病急亂投醫，期望通過強力壓制來平息上訪問題。但是，如果群眾上訪背後的深層次問題得不到有效破解，那麼這樣簡單粗暴的方式只會激化矛盾，傷害基層治理的公信力和合法性。

當然，個例不能代表基層幹部，廣大基層幹部總體來說是合格和稱職的。我們不能因為這樣一起負面事件就否定基層幹部，而應更加認識到基層幹部對基層治理的重要性，並通過容錯糾錯來保護好基層幹部幹事創業的積極性。

基層治理現代化意味著基層幹部的威風霸氣要不得，我們需要考慮如何舉一反三，減少此類問題的反覆出現，從深層次的體制機制入手破解基層治理難題。

信訪是送上門來的群眾工作，也是檢驗群眾工作的一面鏡子。信訪工作要切實以人民為中心，特別是基層問題基層化解，避免問題久拖不治。近些年來，基層負擔成為社會關注的熱點問題。“上面千條線，下面一根針”，基層治理面臨的壓力來自各個方面，而基層幹部可以使用的解決方式乏善可陳。這使得基層幹部不得不花費大量時間、精力做群眾工作。

一方面是必須執行的上級要求，另一方面是群眾的不理解不配合，基層幹部經常面臨上下兩方面的“夾板氣”。特別是在遇到一些纏訪、鬧訪等棘手問題時，基層幹部會有很強的挫敗感和焦慮感，並可能因為情緒失控而出現言語、作風、行為等方面的失當問題。

群眾的眼睛是雪亮的，多數群眾也是通情達理的，因此上訪一般來說是有理有據的。當然，我們也不排除一些人別有用心，為了利益訴求而通過上訪“綁架”基層幹部。我們期待能有一個合理的解決方式，既不放過一個壞人，也不冤枉一個好人。

基層幹部的服務意識、擔當作為、法治素養等方面表現如何，直接決定了基層治理水平的高低。為此要進一步加強對基層幹部的思想引領、培訓學習和關愛培養，使他們有正確的方法和足夠的能力開展群眾工作。

來源/作者： 鍾安正