隨著文明養犬觀念的深入人心，《安慶市養犬管理條例》應運而生，該條例自2022年6月1日起施行，市民們不禁拍手稱快為之叫好。回首全國已發生的眾多養犬傷人事件無不結局慘痛，有效地進行養犬管理能在一定程度上規避養犬傷害，保護居民人身安全，讓愛犬安心陪伴。

　　近期，從市至縣條例精神層層下達，犬隻摸排等工作逐步進行，但在實施過程中也存在很多疑惑：養犬人不願意登記怎麼辦，大型犬或烈性犬的鑑定報告如何出具，公安隊伍缺乏專門捕犬人員，流浪犬如何安置?……為更好落實末端養犬管理我認為應從以下幾個方面入手，抓好落實“緩衝期”，人性化引導文明養犬。

　　多途徑細化宣傳教育，強化文明養犬意識。

　　文明養犬意識的形成還需在宣傳教育中強化，通過多途徑宣傳具體管理條例內容，才能讓宣傳內容有效被群眾知曉，自覺遵守養犬管理條例。宣傳方式上，多途徑廣泛宣傳，分區包戶式的宣傳手冊發放和宣講必不可少，生動形象的動漫、抖音小視頻、文化表演等宣傳也為大家所喜愛，為公共場所製作統一的犬隻禁止入內(導盲犬除外)標誌牌也更加規範統一。宣傳內容上，細化條例內容並提供有效諮詢途徑，讓居民準確對號入座並有效解決問題，如圖文結合的方式詳細列舉具體烈性犬隻種類，提供就近種類鑑別權威機構諮詢電話和地址，烈性犬後續管理舉措。

　　增設犬隻捕殺技能培訓，保護一線執行者。

　　管理條例中表示“公安機關是養犬管理工作的行政主管部門，組織、協調本條例的實施，負責養犬登記管理，捕捉禁養犬，捕殺狂犬，查處犬隻傷人、犬吠擾民等違法養犬行為，履行法律、法規規定的其他職責。”“市、縣人民政府應當組織設立犬隻收留場所，或者通過購買服務等方式，委託依法設立的犬隻收留場所收留犬隻。犬隻收留場所負責接收和處理棄養、寄養、捕捉、沒收的犬隻。”，這些內容無疑需要部分工作人員與犬隻進行近距離接觸、捕殺，對負責相關工作的公安幹警和收留場所工作人員增加專業的犬隻捕殺技能培訓不應缺位，通過培訓提高自我保護技能和捕殺技巧，助力養犬管理，還應購買或製作專業的防護服裝和道具，為一線執行者的安全保駕護航。養犬管理旨在降低犬隻傷害風險，倡導文明養犬，落實過程不應是把高危轉移給部分執行人員，他們的人身安全也值得關注和保護。

　　明確各單位主體責任，形成聯動管理效應。

　　養犬管理工作責任主體眾多，涉及公安機關、城市管理部門、農業農村部門、市場監督管理、住房和城鄉建設、衛生健康、財政、文化旅遊、教育體育、交通運輸等多個部門。只有統籌分配好各單位負責事項，明確各單位主體責任，聯動各部門共同執行養犬管理，避免重複落實和責任扯皮，將分力凝聚成合力，在末端落實中形成聯動管理效應。

　　人性化志願服務引導，小懲大誡促進落實。

　　從養犬者角度出發，多一些換位思考，少一些硬性執法。吸引社會力量的參與，聯合寵物企業走進小區，志願為犬隻進行疫苗注射和類別鑑定，及時解答養犬管理疑惑，互動遊戲贈送養犬牽引繩等方式人性化引導文明養犬，讓居民在志願服務中感受政府關懷。條例實行初期對於違反管理條例的現象進行懲罰時也應考慮首犯、不知情等因素酌情減輕懲罰，多以警告宣傳為主，在小懲大誡中明確違法養犬責任和處罰詳情，促進養犬管理逐漸落實成為常態。

　　社會的進步不僅需要法律的完善還需要道德的溫情，給落實養犬管理一個“緩衝期”，抓好“緩衝期”的各項制度建設、責任分工、物料製作等，文明養犬定能推動文明發展一大步。

來源/作者： 胡雪蕾