基層黨組織建設要始終把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為重要任務，充分發揮基層組織政治、服務、發展“三大功能”，注重抓實“五大建設”，著力打造“五型黨組織”，不斷提高農村基層組織凝聚力和戰鬥力，為經濟社會發展提供有力組織保障。

注重抓實思想建設，著力打造學習型黨組織。始終把加強黨員幹部思想建設作為基層黨組織建設的核心工程，以黨員大會、專題黨課為抓手，組織黨員幹部學習黨的各項方針政策，不斷提升黨員幹部政治素質。要整合現有人才人力等資源，結合發展現狀，通過邀請專家現場培訓、示範性教學等方式，加大對創新創業能力、農業種植管理技術的培訓，不斷提高黨員幹部的專業素質。

注重抓實制度建設，著力打造規範型黨組織。加大軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作，全面推進班子建設、陣地建設、制度建設協調發展，完善管理辦法，堅持實施“三會一課”、黨員“承諾”等日常監督管理機制，加強對村支兩委的監督管理。通過抓制度建設，不斷規範村級黨組織建設，促進基層黨組織政治功能充分發揮。

注重抓實隊伍建設，著力打造服務型黨組織。抓黨員發展。嚴格按照黨員發展標準，嚴把黨員“入口關”，提高黨員發展工作質量，進一步優化黨員隊伍結構；抓黨員管理。注重將理論與實際相結合，通過創新機制、開展活動，規範黨員隊伍管理，不斷提高黨員隊伍的綜合素質和業務能力；通過集中談話、履職培訓、“兩委”班子運行調研等形式，不斷選優配強“兩委”班子成員，通過制定村黨組織幹部考核辦法，充分調動工作積極性，提高為民服務的能力和水平。

注重抓實陣地建設，著力打造功能型黨組織。堅持“科學佈局、一室多用、便民利民”原則，建立集合醫、計生、民生等元素為一體的便民利民服務大廳，並以此為平臺，統籌多方資源，實行村莊社區化管理，有效減少群眾辦事成本，解決了服務群眾“最後一公里”的問題，切實將黨組織陣地變成地方社會經濟發展的吸鐵石和“聚集人氣”的創新平臺，把黨支部的組織優勢轉化為發展優勢。

注重抓實經濟建設，著力打造發展型黨組織。將發展功能作為檢驗基層黨組織的關鍵因素，採取部門聯動的方式，發揮市直部門帶動作用，通過指導村級成立合作社、村集體經濟參與“分紅”的方式，幫助發展壯大村集體經濟，同時鼓勵各村結合村情概況，積極探索適合本村經濟發展的路子，多措並舉促進村集體經濟發展。